Μέλη πολλών ελληνικών συλλογικοτήτων, επιστημονικών φορέων καθώς και των συνδικάτων των ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ και ΔΕΥΑ βρέθηκαν στις Βρυξέλλες το προηγούμενο διήμερο και συμμετείχαν στην εξαιρετικά επιτυχημένη εκδήλωση για το μέλλον του νερού στην Ευρώπη μαζί με εκπροσώπους κινημάτων της Ιρλανδίας και της Πορτογαλίας, επιστήμονες καθώς και εκπροσώπους οργανώσεων του Ευρωπαϊκού Κινήματος Νερού όπως η Food and Water Europe και η European Public Services Union.

Ένας, ένας οι ομιλητές από το βήμα παρουσίασαν τα τεκταινόμενα στις χώρες τους και όπως αναφέρθηκε στα συμπεράσματα έγινε διάφανο ότι κοινός παρονομαστής  σε όλες τις περιπτώσεις είναι η έλλειψη δράσεων από πλευράς Επιτροπής προκειμένου να απαντήσει θετικά στα αιτήματα των Ευρωπαίων Πολιτών  για την νομοθέτηση του ανθρώπινου δικαιώματος σε νερό και αποχέτευση, να σταματήσει η πίεση για ιδιωτικοποίηση και να προστατευθεί ο πόρος από την εμπορευματοποίηση Ιδιαίτερη μνεία έγινε στο γεγονός ότι η “κανονικότητα” στην διαχείριση του νερού είναι η δημόσια διαχείριση σε ποσοστό 90% παγκοσμίως ενώ ακόμη και χώρες που ιδιωτικοποίησαν τις υπηρεσίες τις επαναδημοτικοποιούν με αυξανόμενη τάση τα τελευταία 15 χρόνια.

Μπορείτε να παρακολουθήσετε σε μαγνητοσκόπηση όλες τις τοποθετήσεις. Την εκδήλωση παρακολούθησαν από ελληνικής πλευράς οι Ευρωβουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ κ.κ. Παπαδημούλης και Κούλογλου (αν και ήταν απόντες την ώρα της συζήτησης για το ελληνικό θέμα) και ο Ευρωβουλευτής του Ποταμιού κ. Γραμματικάκης.

Την επομένη της εκδήλωσης οργανώθηκε άτυπη συνάντηση εργασίας με όλους τους συμμετέχοντες και εξεδώθη ψήφισμα που παρουσιάστηκε στην συνέντευξη τύπου. Σε αυτή συμμετείχαν  από ελληνικής πλευράς η Ευρωβουλευτής κα Σακοράφα, ο πρόεδρος της ΟΜΕ -ΕΥΔΑΠ κ. Γιώργος Σινιώρης εκπροσωπώντας τους παρευρισκομένους  κ. Παύλο Δραγκόλα Πρόεδρο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στις ΔΕΥΑ και κ. Γιώργο Αρχοντόπουλο, Πρόεδρο του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΥΑΘ, η κα Κανελλοπούλου από το SGW  που διάβασε το ψήφισμα, ο δρ. Άκης Κακλής Διδάκτωρ Υδρογεωλογίας εκ μέρους του Συλλόγου  Ελλήνων Γεωλόγων και ο κ. Κώστας Λυμπέρης εκ μέρους του Συμμετοχικού Ενωτικού Κινήματος Εργαζομένων και Συνταξιούχων ΕΥΔΑΠ. Μπορείτε να δείτε σε μαγνητοσκόπηση την συνέντευξη τύπου.

Ακολουθεί το κείμενο της ομιλίας της κ. Κανελλοπούλου του SAVEGREEKWATER  μεταφρασμένης στα ελληνικά.

“Πολλά έχουν ειπωθεί τους τελευταίους μήνες για την υπαρξιακή κρίση της Ευρώπης και την άνοδο του Ευρωσκεπτικισμού. Μάλιστα, το προηγούμενο ραντεβού μας για να συζητήσουμε το μέλλον του νερού στο Ευρωκοινοβούλιο, ακυρώθηκε λόγω της έκτακτης ολομέλειας για το Brexit. Πολλά έχουν ειπωθεί αλλά λίγα έχουν γίνει καθώς όσοι έχουν εξουσία και όσοι δεν έχουν συναινούν στην διάδοση του δημοκρατικού ελλείμματος στη λήψη αποφάσεων και παρόλα αυτά μένουν αδρανείς λες και πρόκειται για ένα αναπόδραστο φυσικό φαινόμενο όπως ένα τσουνάμι.

Όλοι καταλαβαίνουμε γιατί αυτή η αδράνεια έχει γίνει κοινός τόπος αλλά δυστυχώς αυτό που την ακολουθεί είναι ένα ναυάγιο.

Παρόλα αυτά, προς το παρόν, οι περισσότεροι, επιβαίνουμε πάνω στο κατάστρωμα του Ευρωπαϊκού πλοίου και πίνουμε τα κοκτέιλ μας καθώς η δημοκρατία, το Κράτος Δικαίου και τα θεμελιώδη του κοινωνικού συμβολαίου που είναι απαραίτητα για την σταθερότητα και την ευημερία των κοινωνιών μειώνονται και διαστρεβλώνονται. Οι περισσότεροι δεν μοιάζουν να ενδιαφέρονται για το παγόβουνο που βρίσκεται στη ρότα μας.

Θέλουμε να υπολογίζουμε τους εαυτούς μας στις εξαιρέσεις. Ως ακτιβιστές του νερού έχουμε την τάση να προσέχουμε τα παγόβουνα και επιτρέψτε μου να σας μιλήσω για το μεγάλο που αντιμετωπίζουμε από το 2011 στον αγώνα μας να σταματήσουμε την ιδιωτικοποίηση του νερού στην Ελλάδα που ως εκ θαύματος εμφανίστηκε ως όρος και προϋπόθεση γραμμένη και λαξευμένη επανειλημμένως στις δανειακές συμφωνίες της χώρας με τους πιστωτές της.

Μαζί με πολλούς άλλους ακτιβιστές, συνδικάτα και οργανώσεις, πολλοί εκ των οποίων είναι χαρά μου ότι βρίσκονται εδώ σήμερα, τρέξαμε μια επιτυχημένη εκστρατεία ενημέρωσης. Πείσαμε με συμπαγή επιχειρήματα την μεγάλη πλειοψηφία των συμπολιτών μας, όπως απέδειξε το δημοψήφισμα της Θεσσαλονίκης και πλέον οι Έλληνες, όπως οι Ιταλοί στο παρελθόν, όπως οι πολίτες στο Παρίσι και το Βερολίνο είναι κάθετα αντίθετοι σε αυτή την πολιτική σχεδόν ομοφώνως.
Παρουσιάσαμε πολλές φορές στην Ελλάδα και το εξωτερικό την ορθολογική επιχειρηματολογία μας πίσω από τις θέσεις μας. ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, εξυπηρετούν περίπου 5 εκ και 1 εκ πολίτες αντιστοίχως, έχουν ένα από τα χαμηλότερα τιμολόγια στην Ευρώπη, παραμένουν κερδοφόρες ακόμη και μες την κρίση και μάλιστα εκτελούν και αναπτυξιακά προγράμματα σε ορισμένες περιπτώσεις και με ευρωπαϊκή συγχρηματοδότηση. Στον πολύπλοκο παγκοσμιοποιημένο μας κόσμο τίποτε δεν είναι τέλειο, πάντως σε σχέση με τους τιτάνιους αντιπάλους τους του ιδιωτικού τομέα, οι ελληνικές υπηρεσίες ύδρευσης μοιάζουν με τακτοποιημένα μικρά σπιτάκια σε μια χωματερή χρέους και ρίσκου.

Δουλέψαμε σκληρά και σε ευρωπαϊκό επίπεδο χτίζοντας συμμαχίες και ασκώντας πίεση και ασφαλώς συμμετείχαμε την Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών right2water καταφέρνοντας να διπλασιάσουμε σε σχέση με το μίνιμουμ το νούμερο των υπογραφών.

Και κυρίως καταφέραμε να έχουμε μια θετική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας που απαγορεύει την πώληση ποσοστού μεγαλύτερου από το 50% των μετοχών. Βασιζόμενοι σε αυτή θεωρήσαμε το θέμα λήξαν και ελπίσαμε ότι το καμάρι του δυτικού πολιτισμού, οι δημοκρατικοί θεσμοί ήταν ακόμη όρθιοι.

Προς οργή μας, ανακαλύψαμε ότι ο Έλληνας πρωθυπουργός κ Τσίπρας ο οποίος μέχρι το 2015 ήταν από τους πλέον ένθερμους υποστηρικτές της right2water και δηλωμένος πολέμιος της ιδιωτικοποίησης πείστηκε (;) να προχωρήσει με τα εξής:

Αρχικώς η κυβέρνησή του δέχτηκε να υιοθετήσει το περιβόητο asset development plan με τις 19 ιδιωτικοποιήσεις που αποτελεί δεσμευτικό μέρος του τρίτου μνημονίου. Σε αυτό το σχέδιο υπάρχει μια πρόβλεψη για την αχρείαστη και εναντίον του δημοσίου συμφέροντος πώληση του 11% της ΕΥΔΑΠ και του 23% της ΕΥΑΘ και υπάρχει επίσης και μια σκανδαλώδης πρόβλεψη για επιστροφή κεφαλαίου ύψους 40 εκ ευρώ από τα ταμεία της ΕΥΔΑΠ προς τους μετόχους σε μια πρωτοφανή ανάμειξη στα εσωτερικά μιας εισηγμένης στο χρηματιστήριο εταιρίας. Αυτά τα 40 εκ. επιπλέον από τα 20 που είχαν ήδη δοθεί σε μερίσματα και τις ζημίες των 17 εκ. υπό την μορφή «επένδυσης» στην Attica Bank άδειασαν τα ταμεία κατά 77 εκ. και είχαν ως αποτέλεσμα να τεθεί σε κίνδυνο η οικονομική υγεία της υπηρεσίας ύδρευσης 5 εκατομμυρίων πολιτών.

Σαν αυτό να μην ήταν αρκετό, ο κ. Τσίπρας μυστηριωδώς συμφώνησε να ενταχθούν οι δύο εταιρίες στο νέο Υπερταμείο Ιδιωτικοποιήσεων το οποίο από τον καταστατικό του νόμο είναι μια οντότητα που δεν ανήκει στον δημόσιο τομέα και ελέγχεται από τους πιστωτές. Ο κ. Ζακ Λε Παπ, γάλλος γραφειοκράτης και πρώην συνεργάτης της κας Λαγκάρντ στο γαλλικό Υπουργείο Οικονομικών είναι τώρα πρόεδρος αυτού του συμβουλίου. Δεν υπάρχει χρόνος για να σας ξεναγήσω σε όλες τις λεπτομέρειες αυτού του τερατώδους ταμείου αποκρατικοποιήσεων που αυτή την στιγμή έχει στην κατοχή του τις περισσότερες από τις εναπομείνασες αξίες του ελληνικού κράτους, μπορείτε να διαβάσετε σχετικά με αυτές αλλά και όλη την ιστορία της προσπάθειας ιδιωτικοποίησης του νερού στην Ελλάδα σε ένα φυλλάδιο τεκμηρίωσης που έχουμε ετοιμάσει για σας στα αγγλικά αλλά πιστέψτε με όταν σας λέω ότι στην πραγματικότητα όχι μόνο τα ταμεία της ΕΥΔΑΠ άδειασαν αλλά και στις δύο εταιρίες η διαχείριση ιδιωτικοποιήθηκε κατά παράβαση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας. Επιπλέον οι υπηρεσίες ύδρευσης έχουν εργαλειοποιηθεί σε αντίθεση με τον κοινωφελή σκοπό τους και έχουν μετατραπεί σε χήνες που κάνουν χρυσά αυγά στην υπηρεσία του σκοπού του νέου υπερταμείου.

Βεβαίως δεν ήμασταν ποτέ αφελείς. Γνωρίζουμε πολύ καλά τι κάνουν όλα αυτά τα χρόνια οι λομπίστες πίσω από κλειστές πόρτες και γιατί οι γίγαντες του ιδιωτικού τομέα ενδιαφέρονται να πάρουν στα χέρια τους την περιουσία του ελληνικού λαού. Δεν θα χάσω χρόνο να κριτικάρω τις επιχειρηματικές τους πρακτικές. Οι επιχειρήσεις είναι επιχειρήσεις και μόνον ως τέτοιες μπορούν να κριθούν.

Οι αληθινοί ένοχοι της αποτυχίας των θεσμών είναι πολύ φοβούμαι, άλλοι, όχι μακριά από το σημείο που βρισκόμαστε.

Ο καιρός για το παιχνίδι του κρυφτού τελείωσε. Δεν θα ανεχθούμε πλέον την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παριστάνει την γάτα του Σρέντιγκερ που υποστηρίζει και δεν υποστηρίζει την ιδιωτικοποίηση σε διαπραγματεύσεις πίσω από κλειστές πόρτες. Απαιτούμε να μάθουμε πώς οι υπηρεσίες ύδρευσης κατέληξαν να είναι μέρος των δεσμεύσεων του τρίτου μνημονίου κατά παράβαση του άρθρου 345 της Ευρωπαϊκής Συνθήκης. Δικαιούμαστε να γνωρίζουμε σύμφωνα με τον Κανονισμό Aarhus και τους Κανονισμούς περί Διαφάνειας και δεν θα σταματήσουμε τον αγώνα μας μέχρις ότου εξαιρεθούν οι υπηρεσίες ύδρευσης από οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και πιστωτών της.

Με επίσημο έγγραφο που καταθέσαμε σήμερα το πρωί και που θα παρουσιάσουμε αύριο στην συνέντευξη τύπου, ζητούμε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να αποκαλύψει κάθε σχετική πληροφορία και ζητούμε την δική σας στήριξη προκειμένου να τους πιέσουμε η απάντηση να είναι ουσιαστική.

Όποια κι αν είναι όμως η απάντηση, δεν είναι αυτή που κάνει τον άνδρα αλλά ο άνδρας αυτήν για να παραφράσω τον αρχαίο τραγικό δραματουργό Αισχύλο.
Ακόμη και αν παρουσιαστεί ως κυρίαρχη απόφαση της ελληνικής κυβέρνησης πώς μπορούμε να πειστούμε ότι υπάρχει οτιδήποτε κυρίαρχο σε μια κυβέρνηση που έχει υπογράψει ότι δεν θα νομοθετεί χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των πιστωτών της; Και κυρίως ποιος είναι ο υπόλογος για την δυστυχία, τη φτώχεια και την απώλεια των ανθρωπίνων και κοινωνικών δικαιωμάτων στην Ελλάδα; Ποιοι είναι οι αληθινοί ένοχοι και γιατί δεν παρουσιάζονται προκειμένου να αναλάβουν την ευθύνη των πράξεών τους;

Μαζί με τους φίλους μας από το Ευρωπαϊκό Κίνημα Νερού από το Βερολίνο, το Παρίσι, την Ιταλία, την Ιρλανδία, τη Σλοβενία την Πορτογαλία, την Ισπανία θα κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να διασφαλίσουμε στους συμπολίτες μας το δικαίωμά τους στο νερό. Δεν θα ανεχθούμε όσους εγκαθιδρύουν αμεσοδημοκρατικούς θεσμούς και τους καθιστούν παρωχημένους εξαιτίας της δικής τους αδράνειας. Δεν πρόκειται να προσποιηθούμε ότι υπάρχουν ακόμη δημοκρατικές διαδικασίες συμμετέχοντας σε γραπτούς μονολόγους για δείκτες ποιότητας στο πόσιμο νερό όταν το τεράστιο παγόβουνο της κώφευσης στους επιτυχημένους αγώνες των Ευρωπαίων πολιτών ορθώνεται μπροστά στην πορεία της Ε.Ε.

Το να νομοθετηθεί το ανθρώπινο δικαίωμα στο νερό, το να σταματήσει η εμπορευματοποίηση των υπηρεσιών μέσω οδηγιών, συνθηκών και εμπορικών συμφωνιών , το να σταματήσει η απαίτηση από τις χώρες υπό επιτήρηση να παραδώσουν τα κλειδιά των κερδοφόρων υπηρεσιών ύδρευσής τους είναι το σωστό. Και είναι το σωστό γιατί είναι η εκφρασμένη βούληση των Ευρωπαίων πολιτών. Το παγόβουνο θα λιώσει κάτω από την θέρμη από τις ενωμένες μας καρδιές και προσπάθειες γιατί αν φθάσει κανείς στο σημείο όπου οι υπάρχοντες θεσμοί να μην υποκύπτουν στην λαϊκή βούληση, τότε θα πρέπει να εκλείψουν οι θεσμοί, όπως σοφά προειδοποιεί ο Νόαμ Τσόμσκι.

Σας ευχαριστώ”

Σημείωση: Το SAVEGREEKWATER  θέλει να ευχαριστήσει δημόσια την Ευρωβουλευτή κα Σακοράφα και το staff  του γραφείου της για την αψεγάδιαστη διοργάνωση της εκδήλωσης και για την πλήρη ελευθερία κινήσεων και λόγων που μας παρείχαν καθ’ όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας της εκδήλωσης και της επίσκεψής μας αναγνωρίζοντας στην πράξη την δηλωμένη  επανειλημμένως πολιτική ανεξαρτησία της πρωτοβουλίας μας.

Η άτυπη συνάντηση εργασίας

Συνέντευξη τύπου παρουσία των Ευρωβουλευτών Σοφίας Σακοράφα (Ελλάδα), Lynn Boylan (Ιρλανδία), Stefan Eck (Γερμανία) και Joao Pimenta Lopez (Πορτογαλία)

[box] Με ένα γενικόλογο και ατεκμηρίωτο κλισέ, οτι “είναι μονόδρομος η ιδιωτικοποίηση της ΕΥΑΘ” που μεταδώθηκε από τα ιδιωτικά κανάλια – που είναι πλέον και τα μόνα – υποδέχθηκε η ελληνική κυβέρνηση τα νέα για την οπισθοχώρηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εξαίρεση των υπηρεσιών ύδρευσης από την καινούργια ντιρεκτίβα για τις συμβάσεις παραχώρησης.  [/box]

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Μετά τη σθεναρή στάση της γερμανικής κοινής γνώμης και παρά και την εκεί συμπαιγνία των κομμάτων και φυσικά ενόψει και των εκλογών φαίνεται πως η Επιτροπή αναγκάστηκε να οπισθοχωρήσει και να εξαιρέσει εντελώς από την Οδηγία για τις συμβάσεις παραχωρήσεων τις Υπηρεσίες Υδρευσης.

Η Οδηγία αυτή για πολλούς φορείς της κοινωνίας των πολιτών ήταν ένας τρόπος να διευκολυνθούν οι ιδιωτικοποιήσεις σε όλη την Ευρώπη παρά την αντίθετη γνώμη των περισσότερων Ευρωπαίων και ευτυχώς αποφεύχθηκε. Αν και ο Επίτροπος Μπαρνιε προσπάθησε να καθησυχάσει οτι η Επιτροπή δεν φέρνει τις αλλαγές αυτές προκειμένου να προχωρήσουν οι ιδιωτικοποιήσεις, οι δηλώσεις του έπεσαν στο κενό χάρη στην καλή ενημέρωση των Ευρωπαίων πολιτών. Διαβάζοντας την οργισμένη απάντηση (παρακάτω) της AQUAFED, της Ένωσης των Πολυεθνικών του κλάδου, στην ανακοίνωση της Επιτροπής,  καταλαβαίνει και ο πιο αφελής το που πήγαινε η υποθεση.

Η μεγάλη αυτή νίκη για την οποία θα διαβάσετε αναλυτικά στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη συνέχεια, θα έπρεπε να είχε ΗΔΗ γίνει εμβληματικό επιχείρημα στα κυβερνητικά χείλη για την εξαίρεση και των ελληνικών υπηρεσιών ύδρευσης απο την ιδιωτικοποίηση, αν φυσικά η σύλληψη περι “Νέας Ελλάδας” δεν προβλέπει λιγότερο “μπλέ”, δηλαδή λιγότερα δικαιώματα για πρόσβαση σε νερό για τους πολίτες της.

Μονόδρομος δυστυχώς στρώνεται όταν επιβεβαιώνεται η ανυπαρξία πολιτικής βούλησης για λύση της υπόθεσης αυτής με δημοκρατικό τρόπο.  Ακόμη περιμένουν το Προεδρικό διάταγμα οι 17 δήμοι της Θεσσαλονίκης για τη διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων κατά της ιδιωτικοποίησης της ΕΥΑΘ. Μονόδρομος στρώνεται ακόμη όταν δεν υπάρχει βούληση για προστασία του δημοσίου συμφέροντος.

Διότι πως αλλιώς μπορεί κανείς να χαρακτηρίσει αυτή την εμμονή, παρά τις αλλαγές στο Ευρωπαϊκό τοπίο, παρά ακόμη και τις δηλώσεις περί σφαλμάτων απο το ΔΝΤ, παρά και την επιστολή της Επιτροπής ( οτι δεν πιέζει στο ελάχιστο για την ιδιωτικοποίηση σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ άρθρο 345) σε μια πώληση μιας προσοδοφόρας γεωστρατηγικού χαρακτήρα επιχείρησης (βλ. διενέξεις για τα μεγάλα φράγματα  και τη λειψυδρία στη Μέση Ανατολή), τόσο απαραίτητης για την “ανάπτυξη”;

Αν δεν κάνει ούτε αυτό το ελάχιστο ο πρωθυπουργός, -το μέγιστο για όλους μας, το νερό μας– ενώ το κλίμα στην Ευρώπη,  οι θεσμοί της Ε.Ε. και η νομική επιστήμη του στρώνουν τον ακριβώς αντίθετο “μονόδρομο”, δεν έχουμε να περιμένουμε τίποτε από τη θητεία του.

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Ανακοίνωση

Βρυξέλλες, 26 Ιουνίου του 2013

Ο Επίτροπος κ. Michel Barnier χαιρετίζει τη συμφωνία για τους νέους κανόνες για την ανάθεση των συμβάσεων παραχώρησης

 Συγχαίρω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για το γεγονός ότι κατέληξαν σε συμφωνία για μια νέα οδηγία σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων παραχώρησης. Δεν πρόκειται  μόνο για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης στην ενιαία αγορά. Πρόκειται για την παροχή ενός ευέλικτου πλαισίου για εταιρικές συνεργασίες μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, που θα ενισχύσει πολύ τις απαραίτητες επενδύσεις σε υποδομές και υπηρεσίες, και, τελικά, θα συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας έργων και υπηρεσιών για τους πολίτες και σε καλύτερη τιμή.

 Αυτοί οι νέοι κανόνες θα βελτιώσουν σημαντικά την ασφάλεια των κανόνων δικαίου για τις δημόσιες αρχές και τους οικονομικούς φορείς σε όλη την Ευρώπη κατά τη συνεργασία τους σε έργα υποδομής, όπως δρόμοι ή λιμάνια ή την παροχή των υπηρεσιών προς τους πολίτες.

Το σχέδιο οδηγίας επιβεβαιώνει την αυτονομία των αναθετουσών αρχών σε όλη την Ευρώπη για να αποφασίζουν τον καλύτερο τρόπο για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.Όταν έχουν προσφύγει σε παραχωρήσεις, οι νέοι κανόνες θα δώσουν την ευελιξία ως προς την επιλογή των διαδικασιών ανάθεσης και την επιλογή των πιο κατάλληλων και αμερόληπτων κριτηρίων ανάθεσης.

Οι νέοι κανόνες θα προβλέπουν επίσης την καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των παραχωρήσεων, εξασφαλίζοντας σε ολόκληρη την ΕΕ τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό, καθώς οι προκηρύξεις των συμβάσεων παραχώρησης θα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Αυτό δε σημαίνει μόνο περισσότερες ευκαιρίες για τις αναθέτουσες αρχές, αλλά και για τις εταιρείες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ (μικρομεσαίων επιχειρήσεων), και κατά συνέπεια αύξηση της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης.

Το σχέδιο οδηγίας διευκρινίζει περαιτέρω τις περιπτώσεις στις οποίες οι συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ αναθετουσών αρχών δεν υπόκεινται στην εφαρμογή των κανόνων σύναψης συμβάσεων παραχώρησης.Αυτό φέρνει πολύτιμη υποστήριξη στην ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ δημόσιων φορέων.

Τέλος, συμφωνήθηκε, όπως πρότεινα την περασμένη Παρασκευή, να αποκλειστεί το νερό από το πεδίο εφαρμογής των νέων κανόνων.

Οι διαπραγματεύσεις στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενες από τις φωνές των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το θέμα του νερού, ιδίως, έχουν οδηγήσει σε ένα πολύ καλό αποτέλεσμα. Είμαι βέβαιος ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα το επιβεβαιώσει πολύ σύντομα. Θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά όλους όσους συνέβαλαν σε αυτή την επιτυχία και, ειδικότερα, τον εισηγητή, Philippe Juvin, καθώς και την κυπριακή, την δανέζικη και την ιρλανδική προεδρία για την προθυμία τους να καταλήξουν σε μια πρώτη συμφωνία, και για το συμβιβαστικό τους πνεύμα. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω όλους τους ενδιαφερόμενους για τη συμμετοχή τους στις διαβουλεύσεις, που μας βοήθησαν να καταλήξουμε σε λύσεις προσαρμοσμένες στις συμβάσεις παραχώρησης.

Υπόβαθρο

Τον Δεκέμβριο του 2011, όπως ανακοινώθηκε στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά (IP/11/469), η Επιτροπή ενέκρινε την πρότασή της σχετικά με την ανάθεση των συμβάσεων παραχώρησης (IP/11/1580). Η πρόταση αυτή αποτελεί μέρος ενός συνολικού προγράμματος για τον εκσυγχρονισμό των δημοσίων συμβάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Οι συμβάσεις παραχώρησης είναι συμπράξεις μεταξύ του δημόσιου τομέα και κυρίως ιδιωτικές εταιρείες, όπου ο τελευταίος αποκλειστικά λειτουργεί, συντηρεί και υλοποιεί την ανάπτυξη των υποδομών (λιμάνια, αεροδρόμια, χώρους στάθμευσης, διόδια) ή να παρέχει υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ενέργεια και διάθεση αποβλήτων παράδειγμα). Οι συμβάσεις παραχώρησης είναι η πιο κοινή μορφή Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).

Σε αντίθεση με τις δημόσιες συμβάσεις, οι οποίες ρυθμίζονται από τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων  2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ, καθώς και τις συμβάσεις παραχώρησης δημοσίων έργων, οι οποίες καλύπτονται εν μέρει από την οδηγία 2004/18/ΕΚ, η ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης υπηρεσιών δεν υπόκειται σε σαφείς και ξεκάθαρες διατάξεις και διέπεται αποκλειστικά από τις γενικές αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό το κενό προκαλεί δυνητικά σοβαρές στρεβλώσεις της ενιαίας αγοράς, όπως η απευθείας ανάθεση χωρίς διαγωνισμό (με τους κινδύνους της εθνικής ευνοιοκρατίας, της απάτης και της διαφθοράς) και δημιουργεί σημαντικές ανεπάρκειες.

Κύρια στοιχεία των νέων κανόνων:

(1) Ένα σαφέστερο και ακριβέστερο ορισμό της σύμβασης παραχώρησης (με βάση τη νομολογία του Δικαστηρίου)

(2) Κάλυψη της ανάθεσης της παραχώρησης έργων και υπηρεσιών τόσο στον κλασικό τομέα (όλοι οι άλλοι τομείς που δεν καλύπτονται από επιχειρήσεις κοινής ωφελείας) και στον τομέα των υπηρεσιών κοινής ωφελείας (Οδηγίες 2004/18/ΕΚ και 2004/17/ΕΚ αντίστοιχα)

(3) Η υποχρεωτική δημοσίευση των παραχωρήσεων στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, όταν η αξία τους είναι ίση ή μεγαλύτερη από € 5.000.000

4) Ρεαλιστικές λύσεις για την αντιμετώπιση των αλλαγών με τις συμβάσεις παραχώρησης κατά τη διάρκεια της θητείας τους, ιδίως όταν αυτό δικαιολογείται από απρόβλεπτες περιστάσεις

(5) Σύσταση ορισμένων υποχρεώσεων σε σχέση με τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης που θα εφαρμοστούν από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς κατά την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης. Οι κανόνες αυτοί αποσκοπούν στην εξασφάλιση ότι τα κριτήρια αυτά δημοσιεύονται εκ των προτέρων, είναι αντικειμενικά και δεν εισάγουν διακρίσεις. Σε γενικές γραμμές, είναι λιγότερο αυστηρές από παρόμοιες διατάξεις που ισχύουν σήμερα για τις δημόσιες συμβάσεις

(6) Δεν υπάρχουν ειδικές διαδικασίες ανάθεσης, αλλά αντ ‘αυτού προσδιορίζονται ορισμένες γενικές εγγυήσεις με στόχο τη διασφάλιση της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης με ιδιαίτερη αναφορά στις διαπραγματεύσεις

(7) Η εφαρμογή των οδηγιών για τις προσφυγές (οδηγίες 89/665/ΕΟΚ και 92/13/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2007/66/ΕΚ) σε όλες τις παραχωρήσεις πάνω από το όριο, το οποίο θα εγγυάται τη δικαστική προστασία για όλες τις επιχειρήσεις της ΕΕ που υποβάλλουν προσφορές για τέτοια έργα

Περισσότερες πληροφορίες για τις συμβάσεις παραχώρησης είναι διαθέσιμες στη διεύθυνση: MEMO/11/932

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row el_position=”last”] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

aquafed

Διεθνής Ομοσπονδία Ιδιωτικών Εταιριών Ύδρευσης

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Oδηγία Συμβάσεων Παραχώρησης :

Στις 26 Ιουνίου 2013 ο Επίτροπος παραιτείται από τη διαφάνεια και την ισότητα στις δημόσιες υπηρεσίες ύδρευσης προκειμένου να ευχαριστήσει το λόμπι του γερμανικού δημοσίου στις Βρυξέλλες.

Με την πρότασή της για την οδηγία σχετικά με τις «συμβάσεις παραχώρησης», η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσπάθησε να βελτιώσει τη διαφάνεια στην παροχή των δημοσίων υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, για να διασφαλιστεί η ισότητα για τους φορείς αυτών των υπηρεσιών και να βελτιωθεί η ασφάλεια κανόνων δικαίου για τις τοπικές κυβερνήσεις που θέλουν να συνάψουν συμβάσεις δημόσιας-ιδιωτικής εταιρικής σχέσης (ΣΔΙΤ).

Το αρχικό σχέδιο οδηγίας που πρότεινε ο Επίτροπος Barnier παρείχε διαδικαστικές οδηγίες προς τις τοπικές αρχές εάν και όταν αποφάσιζαν να εισέλθουν σε μια ΣΔΙΤ με έναν εξωτερικό φορέα. Δεν δημιουργούσε καμία υποχρέωση για τις αρχές να αναθέτουν οποιαδήποτε δημόσια υπηρεσία τους.

Στις 21 Ιουνίου, σε αντίθεση με προηγούμενες δηλώσεις και παρά τις ενδείξεις ότι η οδηγία δεν έχει τίποτα να κάνει με την «ιδιωτικοποίηση» των υπηρεσιών ύδατος, ο Επίτροπος Barnier ανακοίνωσε ότι ήταν πρόθυμος να εξαιρέσει τις υπηρεσίες νερού από τον κατάλογο των υπηρεσιών που θα πρέπει να συμμορφώνονται με τη μελλοντική οδηγία.

Η απόφαση αυτή είναι επιζήμια για τους ευρωπαίους πολίτες. Επιπλέον, ο τρόπος που ελήφθη δεν μαρτυρά τη διαφάνεια και τη δημόσια λογοδοσία.

Μια επικίνδυνη εξαίρεση

Ο αποκλεισμός του νερού από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας περί συμβάσεων παραχώρησης θα μειώσει σημαντικά τη χρησιμότητά του και θα πάει ενάντια στα συμφέροντα των πολιτών της ΕΕ.

–          Η AquaFed εκτιμά ότι υπάρχουν σήμερα πάνω από 12.000 συμβάσεις ΣΔΙΤ για το νερό ή τα λύματα στην Ευρώπη, που χαρακτηρίζονται ως «παραχωρήσεις» στην κοινοτική νομοθεσία. Ο αριθμός αυτός υπερβαίνει κατά πολύ τον αριθμό των συμβάσεων ΣΔΙΤ σε άλλους τομείς και θα μπορούσε να είναι κοντά στο ήμισυ του συνολικού αριθμού των συμβάσεων “παραχωρήσεων” σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση που δυνητικά υπόκειται στη μελλοντική οδηγία. Στο πλαίσιο αυτό, θέτοντας εκτός το νερό αυτό συνεπάγεται ότι η οδηγία θα φτάσει μόνο το ήμισυ του αρχικού στόχου της.

–          Η εξαίρεση των υπηρεσιών ύδρευσης δεν θα βελτιώσει τη διαφάνεια στη δραστηριότητα των αδιαφανών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και δεν θα μειώσει την ανισότητα μεταχείρισης των φορέων σε έναν τομέα που είναι πολύ ευαίσθητος για τους ευρωπαίους πολίτες και στον οποίο πολλοί από αυτούς ζητούν μεγαλύτερη διαφάνεια. Οι τελικοί χρήστες θα συνεχίσουν να υποφέρουν το βάρος αυτό.

Ελπίζουμε ότι η ΕΕ θα είναι σε θέση να βρει μια πιο κατάλληλη λύση. Η Επιτροπή δεν θα πρέπει να προωθήσει μια οδηγία που είναι εξίσου χρήσιμη αλλά και εξίσου επιζήμια. Είτε θα εγκριθεί η οδηγία, χωρίς καμία εξαίρεση ή παρέκκλιση ή οποιαδήποτε εξαίρεση για τον τομέα του νερού, είτε η αξία της δεν είναι επαρκής και θα πρέπει να τροποποιηθεί σημαντικά σε όλους τους τομείς για να μπορέσει να εγκριθεί.

 Η δημοκρατία ως πρόσχημα

 Ο Επίτροπος δικαιολόγησε αυτή την απόφαση, αποδεχόμενος να ικανοποιήσει τους  υπογράφοντες την τρέχουσα ψηφοφορία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών για την κατοχύρωση του νερού ως ανθρώπινου δικαιώματος. Αντιμετωπίζει τους υπογράφοντες σαν να ήταν αντιπροσωπευτικοί όλων των ευρωπαίων πολιτών και σαν να ήταν σε αντίθεση με την παρούσα οδηγία.

 Αυτό είναι πρόωρο. Οι σχετικές υπηρεσίες της ΕΕ δηλώνουν ότι δεν έχουν λάβει ακόμα την πρωτοβουλία επισήμως και δεν έχει συζητηθεί ποτέ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

 Επιπλέον, η πρωτοβουλία αυτή έχει προσελκύσει πολλούς υπογράφοντες, διότι, στην πραγματικότητα, προωθήθηκε σε όλη την Ευρώπη για την υποστήριξη της καλύτερης υλοποίησης του ανθρώπινου δικαιώματος σε ασφαλές πόσιμο νερό και την αποχέτευση. Οι ιδιωτικοί φορείς διαχείρισης του νερού υποστηρίζουν το δικαίωμα των ανθρώπων σε ασφαλές πόσιμο νερό και στην αποχέτευση.

Στις 22 Μαρτίου 2013, η AquaFed πρότεινε(i) προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τροποποιήσει τον Ευρωπαϊκό Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ώστε αυτό το ανθρώπινο δικαίωμα να συμπεριληφθεί στη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 Η υλοποίηση του ανθρώπινου δικαιώματος σε ασφαλές πόσιμο νερό και στην αποχέτευση και οι τρόποι οργάνωσης των σχετικών υπηρεσιών είναι παντελώς αποσυνδεδεμένα ζητήματα, πρακτικά και νομικά. Αυτό έχει αναγνωρισθεί επίσημα τόσο από διεθνείς νόμους (i i) αλλά και τον  Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (i i i)

 Ο αριθμός των υπογραφόντων της ECI που είναι πρόθυμοι να υπερασπιστούν αυτό το ανθρώπινο δικαίωμα, αλλά είναι σε αντίθεση με την οδηγία συμβάσεων παραχώρησης δεν μπορεί να είναι γνωστός και καθορισμένος. Είναι σίγουρα πολύ μικρός σε σύγκριση με τον ευρωπαϊκό πληθυσμό, δεδομένου ότι η πρωτοβουλία δεν αναφέρει καν το σχέδιο οδηγίας για τις συμβάσεις παραχώρησης. Επιπλέον, μέχρι το τέλος του Φεβρουαρίου 2013,  περισσότεροι από 1,2 εκατομμύρια άνθρωποι είχαν υπογράψει την εν λόγω πρόταση, όταν, πριν από αυτήν την ημερομηνία, η επίσημη ιστοσελίδα της εκστρατείας ww.right2water.org δεν είχε ποτέ αναφέρει την οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης.

 Σημειώνουμε πως περίπου το 80% των υπογραφόντων (1,3 εκατ. ευρώ) είναι από τη Γερμανία, ενώ οι πολίτες από άλλα μέρη της Ευρώπης που είναι οι πλέον εκτεθειμένοι στην ιδιωτική διαχείριση των δημοσίων υπηρεσιών ύδατος, δηλαδή την Αγγλία, την Ισπανία, τη Γαλλία και την Τσεχία δεν φάνηκαν να ενδιαφέρονται πολύ για την πρωτοβουλία αυτή και ο αριθμός των υπογραφόντων σε αυτές τις χώρες είναι ακόμη πολύ μικρός. Ως εκ τούτου, αυτή η πρωτοβουλία των πολιτών είναι προφανές πως τροφοδοτείται από το γερμανικό λόμπι. Δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτική των ευρωπαίων πολιτών και να δικαιολογήσει τον αποκλεισμό του νερού από την οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης.

Τα λόμπι του Γερμανικού δημόσιου τομέα έχουν αντιταχθεί στην αύξηση της διαφάνειας στις  δημόσιες γερμανικές υπηρεσίες νερού δημοτικών επιχειρήσεων κοινής ωφελείας που παρέχουν υπηρεσίες σε πόλεις εκτός της επικράτειας των ιδιοκτητών τους , χωρίς να επωφελούνται από το εσωτερικό καθεστώς και δεν έχουν ποτέ τεθεί σε ανταγωνισμό με  κάποιον από εκείνους που άσκησαν μεγάλη πίεση εναντίον αυτής της οδηγίας. Οι γερμανικές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας θα μπορούσαν να έχουν κληθεί να δικαιολογήσουν  την τιμή τους στο νερό για τους πελάτες τους με έναν περισσότερο διαφανή τρόπο από ό, τι σήμερα. Θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τη δοκιμασία του ανταγωνισμού. Στη Γερμανία, πολλά ψευδή επιχειρήματα προβλήθηκαν. Αρκετά λόμπις άφηναν να εννοηθεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν διατεθειμένη να αναγκάσει τους Γερμανικούς δήμους να «ιδιωτικοποιήσουν» τις υπηρεσίες τους.

Αυτό έχει επανειλημμένα απορριφθεί από τον Επίτροπο Barnier και τους συνεργάτες του. Αυτό ήταν καθαρή προπαγάνδα, αλλά ήταν αποτελεσματική: πολλοί Γερμανοί βουλευτές άσκησαν πιέσεις κατά αυτής της οδηγίας και ο Επίτροπος Barnier ενέδωσε σε αυτούς.

 Ο φόβος των γερμανικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας που θα έπρεπε να διοικήσουν  τις επιχειρήσεις τους με έναν πιο διαφανή τρόπο ήταν ισχυρότερος από τη βούληση της Επιτροπής να εξασφαλίσει ασφάλεια κανόνων δικαίου για τις τοπικές αρχές όταν κάνουν  εξωτερική ανάθεση των δραστηριοτήτων τους στο νερό και επίσης ισχυρότερη από τις διεθνείς υποχρεώσεις των Ευρωπαϊκών κρατών-μελών να εξασφαλίζουν στον τομέα των υπηρεσιών ύδρευσης, όπως απαιτείται από την θέσπιση του ανθρώπινου δικαιώματος ,  “ανεξάρτητα από τη μορφή της παροχής, τη διαφάνειας, την αμεροληψία και τη λογοδοσία”.

 Η Aquafed θα ζητήσει συνεπώς από την Επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 την πρόσβαση στις επικοινωνίες που είχε με τις γερμανικές και άλλες ομάδες συμφερόντων που αφορούν την ειδική μεταχείριση σε σχέση με τις δραστηριότητες του νερού.

 Η AquaFed είναι η Διεθνής Ομοσπονδία των Ιδιωτικών Φορέων Εκμετάλλευσης νερού. Είναι ανοιχτή σε επιχειρήσεις και ενώσεις επιχειρήσεων όλων των μεγεθών και από όλες τις χώρες, έχει ως στόχο να συμβάλει στην επίλυση των ζητημάτων του νερού παρέχοντας την  τεχνογνωσία και την εμπειρία του ιδιωτικού τομέα που διαθέτει η διεθνής κοινότητα. Συγκεντρώνει πάνω από 300 εταιρείες ύδρευσης που εξυπηρετούν εκατοντάδες εκατομμύρια ανθρώπους σε 40 χώρες.

 Στην Ευρώπη η AquaFed είναι παρούσα μέσω των μελών της, στην πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ, κυρίως μέσω των ΣΔΙΤ (Συμπράξεων Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα) και μέσω συμβάσεων με βιομηχανικούς χρήστες νερού. Το ένα τρίτο του ευρωπαϊκού πληθυσμού εξυπηρετείται  από τις υπηρεσίες ύδρευσης ή αποχέτευσης που εν μέρει λειτουργούν από ιδιωτικές ή έστω δημόσιες-ιδιωτικές (ΣΔΙΤ) εταιρείες. Η πλειοψηφία αυτών των ανθρώπων εξυπηρετούνται από εταιρείες που εκπροσωπούνται από την Ομοσπονδία μας.

 (i)          www.aquafed.org/pages/fr/admin/UserFiles/pdf/2013-03-22_AquaFed_EuropeanCharter_PressRelease_EN.pdf

(ii)         Το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο ίδιο ιστορικό ψήφισμα όπου ενσωματώνεται το δικαίωμα πρόσβασης σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση στο διεθνές δίκαιο,  στο Άρθρο 7 του παρόντος ψηφίσματος λέει: “Αναγνωρίζει ότι τα κράτη, σύμφωνα με το νόμους, τους κανονισμούς και τις δημόσιες πολιτικές, μπορούν να επιλέξουν τη συμμετοχή των μη κρατικών φορέων στην παροχή ασφαλούς πόσιμου νερού και των υπηρεσιών αποχέτευσης και, ανεξάρτητα από τη μορφή της παροχής, θα πρέπει να εξασφαλιστεί η διαφάνεια, η αποφυγή των διακρίσεων και η λογοδοσία»

(iii)       Η  Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για το ανθρώπινο δικαίωμα σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση έγραψε μια ειδική έκθεση για το θέμα αυτό και επιβεβαίωσε την αποσύνδεση στην επιστολή της με ημερομηνία 10 Οκτώβρη του 2012 προς την κα Anne Marie Perret, Εκπρόσωπος της Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Εκστρατείας Πολιτών – ECI, όπου έγραψε: “Στην προσπάθεια να διασφαλιστεί καθολικά η παροχή της υπηρεσίας, τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι ουδέτερα για το είδος της παροχής υπηρεσιών που αποφασίζεται σε μια συγκεκριμένη χώρα – είτε πρόκειται για άμεση παροχή από το κράτος, είτε οι υπηρεσίες λειτουργούν από μια ιδιωτική εταιρεία μέσα από μια επίσημη αντιπροσωπεία, είτε εάν η παροχή υπηρεσιών είναι άτυπη. Ωστόσο, η παροχή μέσω ιδιωτικών φορέων δεν απαλλάσσει σε καμία περίπτωση το κράτος από τις υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα ώστε να εφαρμόζει προοδευτικά τα δικαιώματα στο νερό και την αποχέτευση. “

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row]

Του Ryan Meade

Αυτή την περίοδο η ιρλανδική κυβέρνηση βρίσκεται σε διαδικασία συγκέντρωσης των διάφορων κρατικών υπηρεσιών νερού σε μια ενιαία οντότητα η οποία θα ονομαστεί Ιρλανδικό Νερό. Η νέα αρχή θα έχει δομή εταιρείας κοινής ωφελείας, και θα στεγάζεται στο Bord Gais, τον κρατικό πάροχο αερίου και ενέργειας. Ο πρώτος στόχος της θα είναι η εγκατάσταση υδρομετρητών σε όλη την χώρα, μαζί με τα τέλη που θα εισαχθούν το 2014 για την παροχή νερού οικιακής χρήσης. Οι μεταρρυθμίσεις έχουν οδηγήσει εκπροσώπους της αντιπολίτευσης να εγείρουν το ζήτημα της ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών νερού στην Ιρλανδία, αν και η ισχύουσα ιρλανδική νομοθεσία εγγυάται ότι η παροχή νερού θα παραμείνει σε δημόσια χέρια. Βέβαια, ο αρμόδιος υπουργός, Fergus O’Dowd, αρνείται κατηγορηματικά ότι η ιδιωτικοποίηση είναι στην ημερήσια διάταξη αυτής της κυβέρνησης. Ωστόσο, κάποιοι υποστηρίζουν ότι  το μοντέλο που θα έχει η υπηρεσία και η εισαγωγή τελών είναι το πρώτο βήμα για την μελλοντική ιδιωτικοποίηση της. Στην ουσία θα μπορούσαμε να πούμε ότι τα περισσότερα από τα δύσκολα στάδια που εμπεριέχει η διαδικασία της ιδιωτικοποίησης του νερού έχουν ήδη γίνει και αυτά είναι: η μετακίνηση του ελέγχου των υπηρεσιών νερού από τις δημοτικές αρχές και την κεντρική κυβέρνηση σε μια εμπορική επιχείρηση  (παρότι παραμένουν κρατικές), η εγκατάσταση μετρητών σε 1,3 εκατομμύρια νοικοκυριά ώστε να καταστεί δυνατή η οικιακή χρέωση, η δημιουργία σχέσης πελάτη-προμηθευτή μεταξύ της δημόσιας υπηρεσίας του νερού και του κάθε χρήστη σε όλη την χώρα. Από την στιγμή που αυτά τα στάδια ολοκληρωθούν και δεν αποτελούν πια εμπόδια, η αλλαγή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος μπορεί να γίνει σχετικά εύκολα.

Ο υπουργός σωστά επεσήμανε ότι σε ολόκληρη την Ευρώπη ο δημόσιος χαρακτήρας των υπηρεσιών ύδατος είναι ο κανόνας και όχι η εξαίρεση, αν και αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχει σημαντική συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στην υδροδότηση και στην αποχέτευση. Το σύστημα που εφαρμόζεται στην Αγγλία και την Ουαλία ξεχωρίζει ως παράδειγμα απόλυτα ιδιωτικοποιημένης προσέγγισης. Στη Γαλλία, η παροχή πόσιμου νερού στο περίπου 70% του πληθυσμού γίνεται από ιδιωτικό φορέα. Επίσης, γαλλικές εταιρείες νερού διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις υπηρεσίες ύδρευσης της Ισπανίας. Με την πάροδο των αιώνων, τα συστήματα ύδρευσης στην Ευρώπη έχουν εξελιχθεί με το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα να ηγούνται πότε ο ένας πότε ο άλλος, σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό σε διαφορετικές χρονικές στιγμές σε διαφορετικές χώρες. Έτσι δεν αποτελεί έκπληξη η ετερογένεια των ιδιοκτησιακών μοντέλων που συναντιούνται κατά μήκος της ΕΕ, ακόμη και ανάμεσα στα κράτη μέλη. Παρά το γεγονός ότι η ΕΕ είναι φαινομενικά ουδέτερη όσον αφορά το ζήτημα της ιδιοκτησίας του νερού, υπήρξε πρόσφατα μια συζήτηση για το αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί την ιδιωτικοποίηση από την πίσω πόρτα, μέσω του ρόλου της στη διαμόρφωση των προγραμμάτων διάσωσης για χώρες-μέλη με οικονομική δυσπραγία, καθώς και μέσω των προτάσεών της για μια νέα Οδηγία Δικαιωμάτων/Παραχωρήσεων (Concessions Directive) που διέπουν ορισμένους τύπους συμβάσεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Στην περίπτωση των συμφωνιών διάσωσης, η Επιτροπή έχει κατηγορηθεί από αγωνιστές (συμπεριλαμβανομένων των εργατικών συνδικάτων και περιβαλλοντολόγων) για την επιμονή της σε προγράμματα ιδιωτικοποιήσεων που περιλαμβάνουν το ξεπούλημα δημοτικών εταιρειών ύδρευσης. Στην Ελλάδα, η συμφωνία διάσωσης απαιτεί την πώληση των πλειοψηφικών μεριδίων που κατέχει το  κράτος στις εν μέρει ήδη ιδιωτικοποιημένες εταιρείες ύδρευσης και αποχέτευσης  της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, ενώ στην Πορτογαλία ασκούνται πιέσεις για τη διάθεση της κρατικής εταιρείας νερού. Η Επιτροπή δεν παραδέχεται ότι για τους δικούς της λόγους προωθεί ενεργά την ιδιωτικοποίηση του νερού στις χώρες που βρίσκονται υπό διάσωση, αλλά ακτιβιστές έχουν αναδείξει την εύνοια υπέρ των ιδιωτικοποιήσεων στην ιστορία της Επιτροπής σε συμφωνίες αναπτυξιακής βοήθειας και διαπραγματεύσεις διεθνούς εμπορίου. Η Επιτροπή διατηρεί επισήμως ουδέτερη την στάση της όσον αφορά το καθεστώς ιδιοκτησίας των υπηρεσιών ύδατος, επισημαίνοντας ότι τα μέτρα ιδιωτικοποίησης αποφασίζονται και διεξάγονται  από τις ίδιες τις αφερέγγυες εθνικές κυβερνήσεις, προκειμένου να συγκεντρώσουν τα χρήματα για να μπορέσουν να κρατήσουν σε λειτουργία άλλες δημόσιες υπηρεσίες.

Πιο πρόσφατα, η προτεινόμενη Οδηγία Παραχωρήσεων (Concessions Directive) έχει γίνει μέρος αυτής της συζήτησης. Η Οδηγία θεωρείται απαραίτητη για τη ρύθμιση του τρόπου με τον οποίο οι δημόσιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να αναπτύσσουν συνεργασίες με τον ιδιωτικό τομέα για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος. Ένα καλό παράδειγμα παραχώρησης δημόσιων υποδομών είναι πχ μια σύμβαση για τη λειτουργία των δημόσιων υποδομών νερού, όπως επίσης τα  διόδια, η διάθεση των αποβλήτων και η παραγωγή ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί πρόβλημα το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι κανόνες που να διέπουν την ανάθεση των συμβάσεων αυτών, με αποτέλεσμα να υπάρχει χώρος για φαινόμενα όπως αυτά της απάτης, της ευνοιοκρατίας και της έλλειψης διαφάνειας. Εντωμεταξύ, ενώ το προτεινόμενο κείμενο επαναλαμβάνει ότι σύμφωνα με το άρθρο 345 της Συνθήκης, καμία διάταξη της Οδηγίας δεν μπορεί να υπονομεύει το σύστημα ιδιοκτησίας των κρατών μελών, μιλάει επίσης για “ένα πραγματικό άνοιγμα της αγοράς» όσον αφορά το νερό, την ενέργεια, τις μεταφορές και τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Η γλώσσα και η διατύπωση που χρησιμοποιείται αλλά και ο φόβος για την πρακτική εφαρμογή της Οδηγίας αυτής έχουν οδηγήσει τους αντιδρώντες στο συμπέρασμα ότι η Οδηγία πρέπει να χαρακτηριστεί ως ακόμα μια προσπάθεια για την προώθηση της ιδιωτικοποίησης του νερού.

Η γενικότερη ανησυχία έγκειται στο γεγονός ότι οι συνθήκες που επιβλήθηκαν από την Οδηγία θα οδηγήσουν τις δημόσιες αρχές να θεωρούν ευκολότερο και με μεγαλύτερη νομική υπόσταση να υποβάλλουν προσφορές για τις συμβάσεις παραχώρησης της ύδρευσης αντί να παρέχουν οι ίδιες τις υπηρεσίες.  Όπως και ο Υπουργός O’Dowd στην Ιρλανδία, ο Επίτροπος Εσωτερικών Αγορών κος Μπάρνιερ έχει ταχθεί ενάντια  τέτοιων απαιτήσεων, αρνούμενος ότι η Οδηγία θα έχει τέτοια επίδραση. Σε μια δήλωση στις 23 Ιανουαρίου 2013 διαβεβαίωσε ότι η προτεινόμενη Οδηγία «δε θα οδηγήσει σε αναγκαστική ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης. Οι δημόσιες αρχές θα παραμένουν ελεύθερες να επιλέγουν αν οι υπηρεσίες θα παρέχονται άμεσα ή μέσω ιδιωτών» Είναι σαφές ότι αυτό δεν διευθετεί το ζήτημα αφού ένα μήνα αργότερα ο ίδιος προχώρησε στην ασυνήθιστη κίνηση να κάνει μια δήλωση από κοινού με τον Επίτροπο Περιβάλλοντος κο Potocnik  για τον ίδιο σκοπό. Ακολούθησε η συνάντηση της Επιτροπής Εσωτερικών Αγορών και Προστασίας Καταναλωτών στην οποία δεσμεύτηκε να κάνει αλλαγές στο προτεινόμενο κείμενο για να διευκρινίσει τις προθέσεις του :

Σε απάντηση συγκεκριμένων ψευδών κατηγοριών, επιτρέψτε μου να είμαι απολύτως ξεκάθαρος, ακριβής και τυπικός : Η Επιτροπή, δεν προσπαθεί με κανέναν τρόπο να ιδιωτικοποιήσει την διαχείριση της ύδρευσης – ούτε σήμερα ούτε αύριο. Αυτή η οδηγία δεν στοχεύει και δεν θα έχει ως αποτέλεσμα να επιφέρει μια αναγκαστική ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών παροχής πόσιμου νερού. Είμαι αποφασισμένος να προβώ στις αναγκαίες διευκρινήσεις στο κείμενο στις τριμερείς συνομιλίες.

Η επιτροπή, που σε προηγούμενη συνεδρίαση απέρριψε πρόταση για την απομάκρυνση του νερού από το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας συνολικά, ψήφισε για  τον τριμερή διάλογο. Μένει να δούμε τι διευκρινίσεις είναι διατεθειμένος να κάνει ο Επίτροπος ως μέρος αυτής της διαδικασίας, αλλά και ο εισηγητής της IMCO, Phillipe Juvin (EPP / Γαλλία), ελπίζει στη συμφωνία ότι το κείμενο θα περιλαμβάνει την υπεύθυνη δήλωση ότι δεν σχεδιάζεται  ιδιωτικοποίηση του νερού. 

Η πολιτική πίεση που έχει αναγκάσει τον Επίτροπο  να αποσαφηνίσει τις προθέσεις του, αποδεικνύει τη βαρύτητα που έχει η δημόσια ιδιοκτησία του νερού σε πολλά μέρη της Ευρώπης.Μια ομάδα πολιτών που καθοδηγείται από την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικάτων Δημοσίων Υπηρεσιών (EPSU) και περιλαμβάνει τα εργατικά συνδικάτα, καθώς και διαχειριστές δημοσίων επιχειρήσεων ύδρευσης και περιβαλλοντολόγους ηγείται μιας Πρωτοβουλίας Πολιτών, η οποία έχει προσελκύσει πάνω από 1,2 εκατομμύρια υπογραφές από τον Σεπτέμβριο του 2012, ζητώντας εγγυημένα νερό και αποχέτευση για όλους τους πολίτες και τέλος στην απελευθέρωση των υπηρεσιών ύδατος. Το μεγαλύτερο μέρος των υπογραφών αυτών προέρχονται από τη Γερμανία, αλλά η εκστρατεία δεν είναι πολύ μακριά από την επίτευξη του απαιτούμενου αριθμού σε επτά κράτη μέλη. Επίσης, είναι σε εξέλιξη καμπάνιες για την “επαναδημοτικοποίηση” των ιδιωτικών υπηρεσιών νερού, ιδίως στη Γαλλία..

Τι σημαίνει αυτή η συζήτηση σχετικά με την ιδιοκτησία του νερού για την πολιτική υδάτων, και ειδικά η ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αποδοτική χρήση των πόρων που είναι μείζονος σημασίας για το Προσχέδιο Προστασίας των Ευρωπαϊκών Υδάτων; Η διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής της τιμολόγησης του νερού με την παροχή κινήτρων για την αποδοτική χρήση αποτελεί βασικό στόχο του Προσχεδίου. Η τρέχουσα εμπειρία στην Ιρλανδία είναι μια απόδειξη ότι σε πολλές περιπτώσεις οι πολιτικές που απαιτούνται για την προώθηση της αποδοτικής χρήσης του νερού είναι συχνά τα ίδια με εκείνα που απαιτούνται για την προετοιμασία των δημόσιων συστημάτων νερού για ιδιωτικοποίηση.  Δεν πρέπει να υποτιμώνται στο ελάχιστο οι  φόβοι ότι οι μετρήσεις και πλήρης ανάκτηση του κόστους αποτελούν δούρειο ίππο για το ξεπούλημα των υπηρεσιών ύδατος, με δεδομένου του ιστορικού που υπάρχει με παρόμοιες πολιτικές στον τομέα των αποβλήτων, για παράδειγμα, και τις λιγότερο από πειστικές απαντήσεις από τις ευρωπαϊκές αρχές να είναι εντελώς ουδέτερες στο ερώτημα.Ωστόσο, με την ίδια λογική, δεν υπάρχει τίποτα που να δηλώνει ότι με τις κατάλληλες πολιτικές, η αποδοτική χρήση των πόρων δεν μπορεί να μεγιστοποιηθεί, διατηρώντας παράλληλα τις υπηρεσίες νερού σε δημόσια χέρια. Η ατζέντα της αποδοτικής χρήσης  θα απαιτήσει οπωσδήποτε μια σημαντικό τμήμα της καλής πίστης της κοινής γνώμης – αυτό το συχνά σπάνιο μέσο μπορεί να μεγιστοποιηθεί εάν οι πληθυσμοί διαβεβαιωθούν με πειστικό τρόπο ότι θα συνεχίσουν να έχουν επιλογή στο μοντέλο ιδιοκτησίας των υπηρεσιών τους στις υπηρεσίες ύδρευσης.

Ολόκληρο το άρθρο  του Corporate Europe Observatory (μετάφραση στα ελληνικά SAVEGREEWATER)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει κατά τις τελευταίες εβδομάδες πάει σε μια επιθετική πολιτική δημοσίων σχέσεων ως απάντηση στην αυξανόμενη κριτική για την στάση της υπέρ μιας ατζέντας ιδιωτικοποίησης στον τομέα των υδάτων. Οι επικρίσεις επικεντρώνονται γύρω από τις συνθήκες ιδιωτικοποίησης του νερού που συνδέονται με πακέτα διάσωσης της Τρόικας για την Ελλάδα και την Πορτογαλία, και την προτεινόμενη οδηγία της ΕΕ για τις συμβάσεις παραχώρησης, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση της πίεσης για την ιδιωτικοποίηση του νερού για όλες τις δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης στην Ευρώπη.

Η οδηγία παραχώρησης, η οποία έχει ως δεδηλωμένο στόχο το ανοιγμα των αγορών και την εξάλειψη των «αποκλίσεων μεταξύ των εθνικών καθεστώτων», θα τερματισει την εξαίρεση που μέχρι τώρα υπάρχει για την παροχή πόσιμου νερού και για πρώτη φορά θα υπαχθεί στους κανόνες της ενιαίας αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι προηγούμενες προσπάθειες για να μπει το νερό κάτω από τους κανόνες της ενιαίας αγοράς απέτυχαν λόγω της αντίστασης από την κοινωνία των πολιτών και των ευρωβουλευτών που ήταν αντίθετοι με την εμπορευματοποίηση του νερού , αλλά αυτή τη φορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ήταν λιγότερο προσεκτικό.

Η οδηγία δεν θα μπορεί άμεσα να αναγκάσει τους δήμους να ιδιωτικοποιήσουν το νερό , αλλά θα μπορούσε να οδηγήσει σε «ιδιωτικοποίηση από την πίσω πόρτα». Οι Δήμοι που έχουν κάποια μορφή ιδιωτικής συμμετοχής στην παροχή νερού , ακόμη και ένα μικρό μέρος, θα πρέπει να δέχονται προσφορές για τις συμβάσεις τους από όλη την ΕΕ. Αυτό θα δώσει σε πολυεθνικές του νερού, όπως οι Suez και Veolia νέες ευκαιρίες για επέκταση. Όλο αυτό έχει προκαλέσει έντονη ανησυχία στην κοινή γνώμη στη Γερμανία, την Αυστρία, την Ολλανδία και αλλού.

Οι ανησυχίες υπάρχουν από την αριστερά προς τη δεξιά, ακόμη και το κυβερνών συντηρητικό κόμμα γερμανική, το CDU, πέρασε στο συνέδριο του ψήφισμα απόρριψης της οδηγίας παραχώρησης ζητώντας να εξαιρεθεί το νερό . Η Γερμανίδα Καγκελάριος Μέρκελ, ωστόσο, έχει μέχρι στιγμής αγνοήσει αυτές τις ανησυχίες. Η οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης είναι σήμερα στην τελευταία φάση της λήψης αποφάσεων, η λεγόμενη διαδικασία τριμερών συσκέψεων με συμμετοχή της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ.

Η Ευρωπαική Επιτροπή ανησύχησε ακόμα περισσότερο όταν αυτή της η πρόωθηση για την ιδιωτικοποίηση του νερού προβλήθηκε ευρέως σε τηλεοπτικά προγράμματα στη Γερμανία και την Ολλανδία. Πριν από την ψηφοφορία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την οδηγία τον Ιανουάριο, ο Επίτροπος εσωτερικής αγοράς Barnier είχε κατηγορήσει τους αντιπάλους του για “παραπληροφόρηση” και “εκ προθέσεως εσφαλμένη ανάγνωση” της προτεινόμενης οδηγίας. Τον Φεβρουάριο, οι επιθέσεις εναντία σε όσους ασκούσαν κριτική συμπληρώθηκαν με μια επίθεση γοητείας. Ο Barnier μαζί με τον Επίτροπο για το Περιβάλλον Potocnik εξέδωσαν κοινό ανακοινωθέν, δηλώνοντας ότι η Επιτροπή «δεν έχει πολιτική υποχρεώνει τα κράτη μέλη να ιδιωτικοποιήσουν τις υπηρεσίες ύδατος.” Οι Επίτροποι υποστήριξαν ότι η οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης δεν θα “οδηγήσει, κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες στην επιβολή της ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών ύδρευσης. ”

Αλλά αυτό ήταν ένας έξυπνος τρόπος για να παρακάμψει την κριτική, η οποία δεν είχε επικεντρωθεί στην άμεση “επιβολή” ιδιωτικοποιήσεων, αλλά για μια πολύ επικίνδυνη πρώτη κίνηση προς αυτή την κατεύθυνση, μια κατηγορία που παραμένει αναπάντητη. Αργότερα, τον Φεβρουάριο, ο Επίτροπος Barnier ανακοίνωσε σε συνεντεύξεις του σε γερμανικές και αυστριακές εφημερίδες ότι ο ίδιος είναι πρόθυμος να αλλάξει την οδηγία σχετικά με συγκεκριμένα σημεία ανησυχίας για τους τομείς του νερού των δύο αυτών χωρών. Συγκεκριμένα πρόσφερε να αλλάξει μια ρήτρα στην οδηγία που θα κάλυπτε ένα μικρότερο αριθμό υπηρεσιών ύδρευσης στην οδηγία. Αυτό, προφανώς, σιωπηρά σημαίνει ότι ο Barnier παραδέχεται ότι όντως υπάρχουν λόγοι να φοβόμαστε ότι η οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης θα μπορούσε να οδηγήσει στην ιδιωτικοποίηση από την πίσω πόρτα.

Αλλά η προσφορά του Barnier για μια περιορισμένη τροποποίηση της οδηγίας είναι πολύ μικρή για να κάνει πραγματική διαφορά. Η εκπομπή Μόνιτορ της Γερμανικής τηλεόρασης την περασμένη εβδομάδα εξέτασε την περίπτωση της πόλης της Καρλσρούης, που έχει κατά βάση δημόσιες υπηρεσίες ύδρευσης νερό με περιορισμένη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Επίσης, μετά τις αλλαγές που ανακοίνωσε ο Barnier, η Καρλσρούη θα πρέπει να δημοπρατήσει συμβάσεις παραχώρησης ύδρευσης προς όλην την αγορά της Ε.Ε.,και ο Matthias Maier της Stadtwerke Καρλσρούης ( δημοτικής εταιρείας ύδρευσης) είπε στο Monitor «Η ιδιωτικοποίηση θα έθετε σε κίνδυνο την ποιότητα του νερού και τα πλεονάσματα δεν θα μπορούν να επανεπενδυθούν στο σύστημα υδροδότησης, αλλά πάνε στους μετόχους των πολυεθνικών “. Η ευρωβουλευτής των Πρασίνων Heidi Ruhle είπε στο Monitor “Η πρόταση Barnier δεν είναι κάτι καινούργιο. Πρόκειται για ένα προπέτασμα καπνού για να παρηγορήσει την κοινή γνώμη “. Ο στόχος της οδηγίας, τόνισε, παραμένει ο ίδιος : «το άνοιγμα της αγοράς και η αύξηση της πίεσης προς την κατεύθυνση της ιδιωτικοποίησης».

Οι ισχυρισμοί Barnier ότι η Επιτροπή δεν προωθεί την ιδιωτικοποίηση υπονομεύονται από το γεγονός ότι η Επιτροπή ισχυρίζεται αστειότητες στην υπεράσπιση της απέναντι στις απαιτήσεις της Τρόικας για την ιδιωτικοποίηση του νερού στην Ελλάδα και την Πορτογαλία. Οι εταιρείες ύδρευσης της Θεσσαλονίκης και της Αθήνας, και η εθνική εταιρεία ύδρευσης της Πορτογαλίας είναι προς πώληση ως αποτέλεσμα των απαιτήσεων της τρόικας . Απαντώντας σε επιστολή μη κυβερνητικών οργανώσεων που ρωτούσαν τον Επίτροπο Όλι Ρεν πως η Επιτροπή (ως μέρος της Τρόικα) μπορεί να δικαιολογήσει την επιβολή της ιδιωτικοποίησης στις χώρες αυτές που πλήττονται από την κρίση, η Επιτροπή το περασμένο φθινόπωρο απάντησε ρητά ότι βλέπει την ιδιωτικοποίηση ως δρόμο προς τα εμπρός. Όταν αυτές οι οργανώσεις έστειλαν νέα επιστολή ζητώντας να μάθουν πώς αυτό ταιριάζει με την υποχρέωση που έχει η Ευρωπαική επιτροπή από τη Συνθήκη της ΕΕ να είναι ουδέτερη στην ιδιωτικοποίηση του νερού, η Επιτροπή παρέλειψε να απαντήσει. Μετά από πολλές υπενθυμίσεις και αναμονή πέντε μηνών, οι οργανώσεις υπέβαλαν καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, ο οποίος πιέζει τώρα την Επιτροπή να απαντήσει στην επιστολή.

Οι δηλώσεις Barnier δεν έχουν εντυπωσιάσει τις ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, οι οποίες συνεχίζουν την εκστρατεία για την εξαίρεση του νερού από την οδηγία παραχωρήσης. Αυτός είναι πράγματι ο μόνος αποτελεσματικός τρόπος για αποτραπεί η οδηγία που θα οδηγεί σε πιέσεις για ιδιωτικοποιήσεις. Πάνω από 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν υπογράψει την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών για το νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα, η οποία ρητά ζητά πως “η παροχή νερού και η διαχείριση των υδάτινων πόρων δεν πρέπει να υπόκεινται σε« κανόνες της εσωτερικής αγοράς »και ότι« οι υπηρεσίες ύδρευσης πρέπει να εξαιρούνται από την απελευθέρωση “. Ο μόνος τρόπος να σεβαστεί την επιθυμία των πολιτών της η ΕΕ θα ήταν σταματήσει την οδηγία παραχωρήσης ή να συμφωνήσει για την εξαίρεση του νερού από την οδηγία. Η μάχη για την οδηγία για τις συμβάσεις παραχώρησης είναι επομένως μια σημαντική δοκιμασία για τη δημοκρατία στην Ευρώπη.

[box] Μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα και αποκαλυτπική, για το δικό μας μέλλον, ανοιχτή επιστολή προς ευρωβουλευτές εστάλη από πολλές ισπανικές οργανώσεις και το Ευρωπαϊκό Κίνημα νερού με την ευκαιρία της πρόσκλησης της Suez προς ορισμένους ευρωβουλευτές να επισκεφθούν τις εγκαταστάσεις τους στη Βαρκελώνη. Η επιστολή εξηγεί γιατί η αποδοχή μιας τέτοιας πρόσκλησης από την πλευρά τους δεν είναι «απλώς μια ωραία ευκαιρία για ένα υπέροχο ταξίδι στην όμορφη Βαρκελώνη”, αλλά μια σημαντική υποστήριξη σε βάρος των λαών σε όσους κάνουν λόμπι σε επίπεδο ΕΕ για την εμπορευματοποίηση του νερού και ένα νέο κύμα ιδιωτικοποιήσεων σε όλες τις χώρες που μαστίζονται από το χρέος, την ίδια στιγμή μάλιστα, που περισσότεροι από 1.200.000 Ευρωπαίοι έχουν υπογράψει την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών για την αναγνώριση του νερού ως ανθρωπίνου δικαιώματος από την ΕΕ, ύστερα απο την αντίστοιχη αναγνώριση από τον ΟΗΕ  και την εγκατάλειψη αυτών των πολιτικών. Στην επιστολή τους εξηγούν όλες τις ανοιχτές δικαστικές διαφορές και τα ειδικά προβλήματα που οι ενέργειες της εταιρείας έχουν δημιουργήσει αλλά και ανατριχιαστικές λεπτομέρεις για τις υποδομές που έχουν πληρωθεί αποκλειστικά με δημόσιο χρήμα.[/box]

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row el_position=”last”] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Επιστολή του ισπανικού κινήματος προς Ευρωβουλευτές σχετικά με επίσκεψη στην Βαρκελώνη που διοργανώνει η Suez

Όπως γνωρίζετε η Suez-Agbar σας έχει προσκαλέσει να επισκεφθείτε τις εγκαταστάσεις ύδρευσης στην Βαρκελώνη την 1^η Μαρτίου. Δεν πρέπει ν’ αποδεχθείτε την πρόσκληση κι επίσης χρήσιμο είναι να προωθήσετε την επιστολή αυτή στους συναδέλφους σας. Η παρουσίαση θα είναι μονόπλευρη αφού δεν θα παραθέτει τις απόψεις όλων των ενδιαφερομένων Ισπανών ούτε αυτές αρκετών ΜΚΟ, οι οποίες είναι ουσιώδεις αφού το θέμα έχει σχέση με δημόσιες επιχειρήσεις και το περιβάλλον.

Γνωρίζουμε πως το Ευρωκοινοβούλιο πολιορκείται από τουλάχιστον 15.000 λομπίστες που καθημερινά προωθούν τις θέσεις μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων και τραπεζών ώστε όσα αυτές επιθυμούν να περιληφθούν στην Ευρωπαϊκή Νομοθεσία. Η αποδοχή μιας τέτοιας συμπεριφοράς είναι αντίθετη προς τις βασικές αρχές της Δημοκρατίας, αφού οι αρχές, ενδιαφερόμενες να ικανοποιήσουν ιδιωτικές βλέψεις, απαξιούν ν’ ασχοληθούν με την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, με αποτέλεσμα τον εκφυλισμό των θεσμών και δημοσίων λειτουργιών. Έτσι τίθεται σε κίνδυνο η ίδια η Δημοκρατία.

Ειδικά στην περίπτωση του νερού και της διαχείρισής του ως βασικού παράγοντος της ανθρώπινης ζωής και ύπαρξης, η συμπεριφορά αυτή θέτει σε κίνδυνο όχι μόνο τα υδατικά οικοσυστήματα αλλ’ επίσης την κοινωνική συνοχή και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Όταν στελέχη των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων προσλαμβάνονται ως ειδήμονες σε σχετικά θέματα, καλούμενοι να γνωματεύσουν στις δικές των και τις ενέργειες των εργοδοτών των, οι δημόσιες αρχές μετατρέπονται σε συνεργάτες στα εγκλήματα που διαπράττονται εναντίον της κοινωνίας με σκοπό την εξυπηρέτηση οικονομικών συμφερόντων των λίγων. Είναι δυνατόν η Suez-Agbar να κρίνει αντικειμενικά όταν προφανώς την συμφέρει να συνεχίσει μια πολιτική που το 2012 της απέδωσε κέρδη ύψους € 2,45 εκ. Πότε στην ιστορία η ιδιωτικοποίηση επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας είχε την υποστήριξη της κοινωνίας;

Αναλύοντας το πρόγραμμα της παρουσίασης θέλουμε να επισημάνουμε τα εξής:

Επίσκεψη στο κέντρο επιχειρήσεων της Suez-Agbar:

Οφείλετε να γνωρίζετε πως βάσει δικαστικής απόφασης του 2010, η διαχείριση της Suez-Agbar θεωρήθηκε παράνομη, καθώς αυτή δεν διέθετε τις απαιτούμενες συμβάσεις, πράγμα που δημιουργούσε προβλήματα και στις σχέσεις της με τους καταναλωτές. Παρόμοιο πρόβλημα μπορεί ν’ ανακύψει σε περίπου ακόμη είκοσι δήμους της περιοχής. Για την αντιμετώπιση του θέματος η Μητροπολιτική Διοίκηση της Βαρκελώνης δημιούργησε μιαν νέα επιχείρηση την οποία και παρέδωσε στην Suez-Agbar. Κατά της διαδικασίας υπήρξαν τουλάχιστον επτά ενστάσεις, μια εξ αυτών υποβληθείσα από την ίδια την Generalitat (αυτόνομη διοίκηση της Καταλανίας) κι έχουσα ως νομική βάση την άσκηση εξουσιών ανώτερης αρχής, ενώ οι λοιπές αφορούσαν σε θέματα οικονομικών προσφορών ή παραβάσεων κανονισμών (πού έχουν ήδη θεραπευθεί). Επί τη βάσει αυτών αρκετές κοινωνικές ομάδες κατέθεσαν αναφορές για διαφθορά κι έτσι οι εισαγγελικές αρχές ελέγχουν ήδη τις δημοτικές αρχές της Βαρκελώνης, αυτές της Μείζονος Βαρκελώνης και την Suez-Agbar για πιθανά αδικήματα.

Επίσκεψη στις εγκαταστάσεις ύδρευσης:

Θεωρούμε σημαντικό ν’ αναφέρουμε πως οι εγκαταστάσεις αφαλάτωσης στο El Prat de Llobregat, η δημοτική εγκατάσταση καθαρισμού στο Baix Llobregat, το υδραυλικό φίλτρο θαλασσίου ύδατος και το εργοστάσιο αντίστροφης όσμωσης στον Sant Joan Despi, τουλάχιστον, κατασκευάσθηκαν με κεφάλαια της Καταλανικής Generalitat και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Συνοχής: η Suez-Agbar δεν έχει δώσει ούτε ένα ΕΥΡΩ για την κατασκευή αυτών. Έτσι η Καταλανική Generalitat έχει καταθέσει αίτηση αναγνώρισης των δικαιωμάτων της κυριότητος και διαχείρισης στις εγκαταστάσεις στον Sant Joan Despi, δικαιώματα τα οποία δεν μπορεί να ασκεί η δημοτική αρχή της Βαρκελώνης κι ακόμη λιγότερο η Suez-Agbar. Πραγματικά είναι αξιοπερίεργο το πώς εγκαταστάσεις που χρηματοδοτήθηκαν από ευρωπαϊκά κονδύλια συνοχής με σκοπό την εξυπηρέτηση των πολιτών και την προστασία του περιβάλλοντος, σε ελάχιστο χρόνο και χωρίς ιδιαίτερη δυσκολία μετετράπησαν σε εργαλεία δημιουργίας κερδών υπερεθνικών επιχειρήσεων.

Οι πολιτικές διαχείρισης των υπηρεσιών ύδρευσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση:

Αρχικά πρέπει να διευκρινισθεί (πράγμα που έχει ήδη αναφερθεί σε αναφορά προς τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Olli Rehn), πως οι διαδικασίες εξυπηρέτησης των χρεών που επιβάλλονται από την Τρόϊκα και αφορούν στην ιδιωτικοποίηση των επιχειρήσεων ύδρευσης στην Ελλάδα (ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ) και την Πορτογαλία (αρ. 345 της Συνθήκης και αρ. 17 της Οδηγίας 2006/123/CE για την εσωτερική αγορά). Δεν μπορείτε επίσης να παραβλέψετε πως οι Ιταλοί πολίτες διενήργησαν ένα απόλυτα σύμφωνο προς το Σύνταγμα δημοψήφισμα με αποτέλεσμα άνω του 95% κατά της ιδιωτικοποίησης και υπέρ της δημόσιας διαχείρισης των επιχειρήσεων ύδρευσης όπως επίσης και κατά του κέρδους από τέτοιου είδους επιχειρήσεις. Περιέργως οι Mario Draghi και Jean-Claude Trichet με επιστολή προς τον Mario Monti αρνήθηκαν το δικαίωμα του Ιταλικού λαού ν’ αποφασίσει και σταμάτησαν την εφαρμογή των αποφάσεων του δημοψηφίσματος. Τέλος θέλουμε να εκφράσουμε την αντίθεσή μας στο κείμενο με τίτλο «Ποιοτικές οδηγίες για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη», δια του οποίου αποσυντονίζονται όχι μόνο οι υπηρεσίες ύδρευσης αλλά και άλλες κοινής ωφέλειας και υγιεινής. Πρόκειται για μιαν πρακτική που προωθεί τις λεγόμενες ΣΔΙΤ σε όλους τους τομείς ενώ αν και δεν έχουν υπάρξει μέχρι στιγμής δείγματα καλυτέρευσης της ποιότητας όπου τέτοιες εφαρμόζονται, το κόστος για τους εξυπηρετουμένους έχει αυξηθεί, η δημόσια περιουσία μειωθεί και οι επιπτώσεις στα υδατικά οικοσυστήματα είναι καταστρεπτικές. Σ’ όποιον θέλει να δει είναι φανερό πως ο ιδιωτικός τομέας δεν πρέπει ν’ ασχολείται με την διαχείριση κοινωφελών υπηρεσιών ούτε δημόσιας περιουσίας. Κατάληξη τέτοιων πρακτικών είναι η παραίτηση των αρχών από τα έναντι των πολιτών καθήκοντά των, η διακράτηση από τους ιδιώτες διαχειριστές πληροφοριών και στοιχείων απαραιτήτων για την λειτουργία υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και τέλος η λεηλασία της δημόσιας περιουσίας και η υπέρμετρη επιβάρυνση των πολιτών.

Επί τη ευκαιρία ας ασχοληθούμε λίγο και με άλλα σχετικά με το νερό ισπανικά θέματα. Ο Επίτροπος Rehn απάντησε πως «η ιδιωτικοποίηση μπορεί ν’ αρχίσει μόνο μετά την θέσπιση ενός κανονιστικού πλαισίου που θ’ αποκλείει την κατάχρηση των έτσι δημιουργουμένων ιδιωτικών μονοπωλίων και ταυτόχρονα θα εξασφαλίζει την παροχή των υπηρεσιών προς τους πολίτες». Ωραία!, στην Ισπανία όμως όχι μόνο δεν υφίσταται τέτοιο κανονιστικό πλαίσιο αλλά παρατηρείται μια ολοένα αυξανομένη προθυμία των δημοσίων αρχών να παραχωρήσουν σε ιδιώτες τομείς της δημοσίας διοίκησης έναντι ελκυστικών τελών παραχώρησης δια των οποίων κάθε δημοτική αρχή φιλοδοξεί να καλύψει ατ οικονομικά ελλείμματά της. Φυσικά έχουν παρατηρηθεί περιπτώσεις διαφθοράς για τις οποίες ήδη διεξάγονται έρευνες στην Ανδαλουσία, την Γαλικία, τις Αστούριες και την Καταλωνία (Andalusia, Galicia, Asturias Catalonia). Όσον αφορά στην κατάχρηση του μονοπωλίου: ο τομέας των ιδιωτικών επιχειρήσεων ύδρευσης στην Ισπανία περιορίζεται σε δύο μόνο εταιρίες την Aqualia-FCC και την Suez-Agbar, ενώ σε περιοχές όπως η Καταλωνία η δεύτερη έχει πελάτες περίπου το 80% του πληθυσμού. Τέλος κατ’ ουδένα τρόπο διασφαλίζεται η πρόσβαση των πολιτών σε υπηρεσίες ύδρευσης: απ’ όταν άρχισε η οικονομική κρίση κι εξής οι ελλείψεις νερού παρουσιάζονται όλο και συχνότερα. Στην μητροπολιτική περιοχή της Βαρκελώνης π.χ. οι προσωρινές διακοπές αυξήθηκαν από 25.000 περιπτώσεις το 2011 σε 69.000 το 2012. Στην Μουρκία πολίτες προσέφυγαν στα δικαστήρια εναντίον των καταχρηστικά επιβληθεισών υψηλών τιμών των τελών ύδρευσης, κάτι που ούτως ή άλλως συνιστά και παραβίαση του βασικού ανθρωπίνου δικαιώματος για πρόσβαση σε υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης, που έχει αναγνωρισθεί και από την Γενική Συνέλευσης του ΟΗΕ.

Δεν μπορούμε, επίσης, να μην αναφερθούμε σε όσα ισχύουν βάσει της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για το Πλαίσιο Υπηρεσιών Ύδρευσης. Αξίζει να σημειώσουμε πως η Ισπανία έχει καθυστερήσει σημαντικά στην εκπόνηση των υδρολογικών σχεδίων, πολλά των οποίων δεν έχουν υποβληθεί καν στην Επιτροπή. Η Καταλωνία, βέβαια, υπέβαλε το δικό της σχέδιο για τις εσωτερικές λεκάνες, όταν την διαχείριση είχε το δημόσιο και χάρη στη συμμετοχή του πληθυσμού. Κύριος παράγων της καθυστέρησης υπήρξαν οι πιέσεις που υφίστανται εξ αιτίας της ποικιλίας των χρήσεων του νερού (γεωργία, υδροηλεκτρικά, οικιακές), πράγμα που προφανώς θα επιφέρει κυρώσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς είναι σχεδόν αδύνατο μέχρι το 2015 να θεσπισθούν κανόνες για την ορθή διαχείριση των υδάτων (όπως προβλέπεται στην Οδηγία-Πλαίσιο για το Νερό). Ένα ακόμη χαρακτηριστικά αρνητικό αποτέλεσμα της ανάληψης τέτοιων υπηρεσιών από ιδιώτες είναι η αδιαφορία για το οικοσύστημα: η πρόσφατη ιδιωτικοποίηση της Aigues Ter-Llobregat στην Αθιόνα οδήγησε σε υπερύδρευση από τον εύκολα προσβάσιμο ποταμό Ter, πράγμα που αποδεικνύει πως το ενδιαφέρον για το περιβάλλον κατέχει δευτερεύουσα θέση στους σχεδιασμούς όσων ενδιαφέρονται για οικονομικά οφέλη.

Με βάση όσα εκθέσαμε παραπάνω θέλουμε να σας καλέσουμε στην συγκέντρωση που οργανώνεται από πολίτες στις Βρυξέλλες στις 19 Μαρτίου. Εκεί θα έχετε την ευκαιρία ν’ ακούσετε την φωνή των πολιτών που εδώ και καιρό ζητούν την αποτελεσματική προστασία των δημοσίων υπηρεσιών έναντι της απληστίας των αγορών και όσων προσβλέπουν σε προσωπικά κέρδη. Θα ζητήσουμε την προστασία των υδατικών οικοσυστημάτων που αποτελούν την πηγή ζωής του πλανήτη. Ενωθείτε με τους λαούς της Πορτογαλίας, της Ελλάδας, της Ιταλίας, της γαλλίας, της Γερμανίας, όλης της Ευρώπης κι ενισχύστε την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών για το Νερό (European Citizens’ Initiative of Water) με σύνθημα «Το νερό και η αποχέτευση είναι ανθρώπινα δικαιώματα! Το νερό είναι παγκόσμιο αγαθό κι όχι εμπόρευμα προς πώληση!». Ήδη έχουμε συλλέξει 1,2 εκ υπογραφές και μέχρι τον Σεπτέμβριο θα έχουμε πολλές περισσότερες, ώστε όταν η πρόταση υποβληθεί στο Ευρωκοινοβούλιο να μην υπάρχει αμφιβολία ως προς την βούληση των Ευρωπαίων πολιτών και τις επιλογές μας για το μέλλον.

Με εκτίμηση,

European Water Movement,

Red Agua Pública,

Asamblea Paz-Fama-Vistabella/Ciudadanos por el Derecho a la Ciudad (Murcia),

Asociación en Defensa del Territorio del Aljarafe – ADTA,

Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento – AEOPAS,

Attac,

Aula de l’Aigua,

Comisiones Obreras – CCOO,

Coordinadora en Defensa de la Gestión Pública del Agua en Jerez, Coordinadora Provincial contra la Privatización del Agua en Cádiz,

Ecologistas en Acción,

Federación de Industria y de los Trabajadores Agrarios de la Unión General de Trabajadores (UGT-FITAG),

Federación española de Ingeniería Sin Fronteras,

Fundación Nueva Cultura del Agua – FNCA,

Plataforma Aigua és vida (Catalunya),

Plataforma Apemsa no se vende (Puerto de Santa María),

Plataforma contra la especulación urbanística y medioambiental de Candeleda,

Plataforma contra la Privatización del Canal de Isabel II (Madrid),

Plataforma por el Agua como Servicio Público de Laguna de Duero,

Red Agua Pública de Aragón – RAPA,

Red Andaluza de la Nueva Cultura del Agua

Xúquer Viu

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row]

[box] Μορατόριουμ με θέμα το πάγωμα των διαπραγματεύσεων υφισταμένων και μελλοντικών συμβολαίων των πολυεθνικών εταιριών ύδρευσης που εξετάζονται από την Κομισιόν για υπόθεση εναρμόνισης συμπεριφοράς ζητάνε δυο Ευρωβουλευτές από Γαλλία και Γερμανία και καλούν πολιτικούς από όλη την Ευρώπη να συνυπογράψουν αυτήν την πρωτοβουλία. Αν κάτι τέτοιο ισχύσει τότε είναι πιθανό να επηρεάσει την συμμετοχή των εν λόγω εταιριών στους διαγωνισμούς του ΤΑΙΠΕΔ για την πώληση των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ που αναμένονται σύντομα.[/box]

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row el_position=”last”] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Το νερό είναι συλλογικό αγαθό:

Ας μην αφήσουμε τον ιδιωτικό τομέα να δρα ασύδοτα!

Αγαπητοί Ευρωπαίοι, εθνικοί και τοπικοί πολιτικοί

Στις 18 Ιανουαρίου του 2012, ξεκίνησε στη Γαλλία μια αντιμονοπωλιακή διαδικασία, από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πιθανότητα εναρμονισμένης συμπεριφοράς (καρτέλ) στην τιμολόγηση μεταξύ των εταιριών Suez, Veolia και La Saur. Σύμφωνα με το δελτίο τύπου «η Επιτροπή θα εξετάσει τις επόμενες εβδομάδες τη συμπεριφορά των εν λογω εταιριών καθώς και την Επαγγελματική Ομοσπονδία Επιχειρήσεων Υδάτων (FP2E)”.

Αυτή η υπόθεση άνοιξε ύστερα από αιφνίδιες επιθεωρήσεις που διενεργηθήκαν στη Γαλλία τον Απρίλιο του 2010.Τότε, η Lyonnaise des Eaux (Suez), τιμωρήθηκε με πρόστιμο ύψους 8 εκ. ευρώ εξαιτίας της παραβίασης της σφραγίδας EC. Σύμφωνα με τη  ΣΛΕΕ άρθρο 101, οριζόντιες συμφωνίες μεταξύ εταιριών απαγορεύονται. Η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού δύναται με δική της πρωτοβουλία να εκκινήσει έλεγχο για εναρμονισμένη συμπεριφορά βασιζόμενη σε σοβαρές ενδείξεις που μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα ύψους μέχρι και 10% του ετήσιου κύκλου εργασιών.

Αναμένουμε τα αποτελέσματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δημοσιευθούν στις αρχές του 2013, ελπίζοντας ότι οι σοβαρές ενδείξεις για παράνομες συμπεριφορές θα αποδειχθούν να είναι αβάσιμες κατηγορίες. Στο μεταξύ, πιστεύουμε ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί η αρχή της πρόληψης, λαμβάνοντας υπόψη τη διάρκεια των συμβολαίων (10 με 20 έτη) και το οικονομικό διακύβευμα. Μπορούμε να αναφέρουμε ως παράδειγμα, τους όρους πώλησης για την εκχώρηση του 24,9% της RWE (Thames Water) στην Berlin Lander. Η τιμή διαπραγμάτευσης με βάση το δίκαιο των επιχειρήσεων είναι ύψους 659 εκατομμυρίων ευρώ για την αναμενόμενη παραβίαση συμφωνίας παρόχου. Το ποσό αυτό δεν αντικατοπτρίζει καμία πώληση περιουσιακών στοιχείων ή υποδομών, αλλά αδιαφανείς υπολογισμούς μη πραγματοποιηθέντων κερδών της σύμβασης 30 χρόνων που υποτίθεται ότι θα τελειώσει το 2028. Μιλάμε για χρήματα των φορολογουμένων που δαπανώνται προς εξόφληση μη πραγματοποιηθέντων κερδών, χωρίς καμία δραστηριότητα, κόστος διαχείρισης ή οποιαδήποτε απόδοση σε αντάλλαγμα. Πρόκειται για μια μορφή «χρυσής χειραψίας» που είναι απλά αφόρητη σε μια εποχή χρέους των δημόσιων οικονομικών. Παρατηρούμε επίσης στην παρούσα σύμβαση με το Βερολίνο ότι ο δεύτερος εταίρος του ιδιωτικού τομέα, η Veolia, θα μπορούσε επίσης να ζητήσει μια παρόμοια «χρυσή χειραψία» , πράγμα που θα σήμαινε τότε δυνητικό συνολικό ποσό οφειλής ύψους 1,3 δισ. ευρώ!

Είναι πάρα πολλά που διακυβεύονται: αυτοί οι τύποι συμφωνιών αποτελούν σήμερα αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε 14 διαφορετικές πόλεις της Γαλλίας, π.χ. στη Μασσαλία (για 3 δισ. ευρώ οικονομικό όγκο), αλλά επίσης στη Λιλ, Λυών, Ρεν, Μονπελιέ, Νίκαια, Μπορντό και Τουλούζ για ισοδύναμα ποσά. Σε μια εποχή μέτρων λιτότητας και περικοπών του προϋπολογισμού, θα ήταν ανεύθυνο οι τοπικοί πολιτικοί να δεσμεύσουν δημόσιο χρήμα σε δεκαετείς-εικοσαετείς συμφωνίες χωρίς να έχει αποδειχθεί από τα πριν πραγματικό οικονομικό πλεονέκτημα της απελευθέρωσης της αγοράς στον τομέα των υδάτων, καθώς και μια σαφής διαπραγμάτευση σχετικά με τη ρήτρα καταγγελίας της συμφωνίας.

Υπό το φως αυτών των στοιχείων, κάνουμε έκκληση σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο στους πολιτικούς να αντιληφθούν τα οικονομικά διακυβεύματα και να καλέσουν για ένα μορατόριουμ το οποίο θα αναστέλλει τρέχουσες εκκρεμείς και μελλοντικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των τοπικών αρχών και των παραπάνω εταιρειών μέχρι το τέλος της εξέτασης της υπόθεσης περί αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας που άνοιξε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

(αρχικό κείμενο στα γαλλικά)

 Υπογράφοντες:  

Ευρωβουλευτές:

Karim Zéribi, EELV/FR, Marseille

Sven Giegold, EELV/DE, Düsseldorf

Βουλευτές Εθνικών Κοινοβουλίων:

Γερουσιαστές:

Εκλεγμένοι Περιφέρειας:

Εκλεγμένοι Αυτοδιοίκησης:

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row]

[box] Επιστολή έστειλε στον κ. Μπαρόζο ο Πρόεδρος του Ένωσης των Γερμανικών Δημοσίων Υπηρεσιών Ύδρευσης στηρίζοντας τη θέση μας ενάντια στην ιδιωτικοποίηση του νερού στην Ελλάδα. Στην επιστολή του, ο Πρόεδρος Δρ Jochen Stemplewski αναφέρεται λεπτομερώς στην “ουδετερότητα” που θα έπρεπε να είναι η πολιτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όταν πρόκειται για δημόσια ή ιδιωτική διαχείριση των υπηρεσιών ύδρευσης, ένα σημαντικό νομικό επιχείρημα που τονίστηκε επίσης από το Ευρωπαϊκό Κίνημα Νερού στην επιστολή τους προς τον Όλι Ρεν που συνυπέγραψε η πρωτοβουλία SAVEGREEKWATER.[/box]

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row el_position=”last”] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Προς τον Κύριο Χοσέ Μανουέλ Μπαρόζο Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 1049, Βρυξέλλες Βέλγιο

Αγαπητέ κύριε πρόεδρε,

Σας γράφω σήμερα ως πρόεδρος της Ομοσπονδίας Δημοσίων Υπηρεσιών Υδρευσης (AöW) και ως εκ τούτου εκ μέρους των Γερμανικών εταιρειών προμηθευτών νερού και επεξεργασίας λυμάτων. Μάθαμε πως η Γενική Διεύθυνση Εμπορίου και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων (DG ECFIN) δήλωσε στις 26 Σεπτεμβρίου του 2012 πως αναμένουν την ιδιωτικοποίηση των δημόσιων αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της παροχής και διανομής ύδατος στην Ελλάδα.

Η οδηγία πλαίσιο για το νερό 2000/60/EC (WRRL) αναφέρει ξεκάθαρα ότι “το νερό δεν είναι ένα κοινό εμπορεύσιμο είδος, αλλά ένα αγαθό κληρονομιάς που πρέπει να προστατευτεί και να τύχει κατάλληλης μεταχείρισης”. Έτσι όπως το αντιλαμβανόμαστε εμείς, αυτό σημαίνει ότι η προμήθεια νερού, η διαχείριση των λυμάτων και η διαχείριση του νερού δεν μπορεί να ιδιωτικοποιηθεί. Με βάση δημοσκοπήσεις που έγιναν σε όλη την Ευρώπη τα τελευταία χρόνια, αυτή η αρχή του WRRL είναι μια δέσμευση με ευρεία αποδοχή στον κόσμο.

Τέλος, εξίσου σημαντικό είναι ότι αυτή την στιγμή λαμβάνει χώρα μια από τις πρώτες πρωτοβουλίες πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το θέμα του νερού η οποία εναντιώνεται στην απορρύθμιση των υπηρεσιών προμήθειας και  διανομής  νερού. Στο AEUV και στο συνοδευτικό πρωτόκολλο για τις παροχές κοινής ωφέλειας (νούμερο 26) και υπό τη σκέψη του άρθρου 36 του κεφαλαίου περί βασικών δικαιωμάτων της ΕΕ και σε συνδυασμό με το άρθρο 6 ρήτρα 1 του AEUV για το δικαίωμα των κρατών μελών στην αυτοδιαχείριση των περιφερειών και των δήμων (άρθρο 4 ρήτρα 2 AEUV) και την αναγνώριση του σεβασμού της ιδιοκτησίας στα κράτη μέλη (άρθρο 345 AEUV). Συνεπώς, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίσουν μέσα από δημοκρατικές διαδικασίες αν και σε ποιο βαθμό θέλουν να διαχειρίζονται μόνα τους δημόσιες υπηρεσίες (όπως παροχή και διανομή νερού καθώς και η διαχείριση υδατολυμάτων).

Η προαναφερθείσα δήλωση του DG ECFIN και οι πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ως μέλους της Τρόϊκα να δώσει εντολές για την ιδιωτικοποίηση του νερού στην Ελλάδα, έρχονται σε αντίθεση με αυτό. Πιστεύουμε πως τέτοιες εντολές θα ήταν λανθασμένες και για άλλες χώρες της ΕΕ. Η αύξηση της αποδοτικότητας μέσω της ιδιωτικοποίησης όπως αναφέρθηκε στη DG ECFIN δεν είναι καθόλου αποδεδειγμένη. Φοβούμαστε δε, την παραμέληση συντήρησης των  υποδομών, όπως δείχνουν τα αποτελέσματα της ιδιωτικοποίησης στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Η πρωτέρα εμπειρία της ιδιωτικοποίησης του νερού σε παγκόσμιο επίπεδο, έχει δείξει μια αύξηση των τιμών και συνεπώς επιπλέον χρεώσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που εξαρτώνται από το καθαρό νερό. Οδηγώντας έτσι σε αυτούς τους τομείς, σε χειρότερα οικονομικά αποτελέσματα. Το νερό σε δημόσια ιδιοκτησία είναι η καλύτερη προϋπόθεση για τη δημοκρατική επιρροή στις δομές που έχουν να κάνουν με την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος και της συμμετοχής των πολιτών σε αυτές. Με την ιδιωτικοποίηση, αυτά τα καθήκοντα και οι ευθύνες θα αναιρεθούν.

Η οικονομική κρίση και η κρίση του Ευρώ δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την απορρύθμιση της διαχείρισης του νερού. Σας καλούμε να ανακαλέσετε την δήλωση του DG EFCIN και να εξασφαλίσετε πως η παροχή καθαρού νερού στον κόσμο, καθώς και η καθαρή και υγιεινή διαχειριση της αποχέτευσης θα παραμείνει σε δημόσια χέρια.

Με φιλικούς χαιρετισμούς,

Dr Jochen Stemplewski Πρόεδρος Die Allianz der öffentlichen Wasserwirtschaft (AöW) e.V.

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row]

Καινούργια επιστολή απέστειλαν σήμερα περισσότερες απο 20 οργανώσεις που ανήκουν στο Ευρωπαϊκό Κίνημα Νερού προς τον Επίτροπο Olli Rehn και την Κομισιόν ύστερα από την αργοπορημένη απάντηση (πάνω από έναν χρόνο!) του διευθυντηρίου του στην πρώτη τους επιστολή, που επιβεβαιώνει ανερυθρίαστα τις ανησυχίες ολων μας οτι είναι πολιτική της Επιτροπής η επιβολή της ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών ύδρευσης σε ολες τις χώρες που λαμβάνουν πακέτα διάσωσης μεταξύ των οποίων και η χώρα μας.

[/vc_message] [/vc_column] [/vc_row] [vc_row el_position=”last”] [vc_column] [vc_column_text el_position=”first last”]

Από την απάντηση αυτή λείπει οποιοδήποτε στοιχείο τεκμηρίωσης αυτής της πρακτικής και κανείς λόγος δεν γίνεται για τη νομική βάση πάνω στην οποία στηρίζεται η Κομισιόν προκειμένου να προχωράει σε επιβολή τέτοιων όρων, που όπως αναφέρεται ρητά στην επιστολή των οργανώσεων αντίκειται και στην Ντιρεκτίβα περί ουδετερότητας σε σχέση με την ιδιωτική ή δημόσια ιδιοκτησία και διαχείριση των συλλογικών υπηρεσιών νερού (άρθρο 345 TFEU και άρθρο 17 1 της ντιρεκτίβας 2006/123/EC σχετικά με υπηρεσίες εσωτερικής αγοράς) αλλά και στο Πρωτόκολλο για τις Δημόσιες Υπηρεσίες της Συνθήκης. Αναφέρεται ακόμη ότι καμιά πρωτοβουλία δεν έχει παρθεί από την Επιτροπή προκειμένου να εφαρμόσει το ψήφισμα του ΟΗΕ του Ιουλίου του 2012 που κατοχυρώνει την πρόσβαση σε καθαρό νερό και υγιεινή ως ανθρώπινο δικαίωμα.

Η καινούργια επιστολή κάνει λόγο επίσης για την αντιστροφή της τάσης ιδιωτικοποιήσεων στον τομέα του νερού που ήκμασε την δεκαετία του 1990 και την τάση επαναδημοτικοποιήσεων που τώρα πνέει στην Ευρώπη, ύστερα από τις άσχημες οικονομικές συνέπειες που επέφεραν οι ιδιωτικοποιήσεις σε διάφορες πόλεις. Επισημαίνεται ακομη οτι η μόνη σοβαρή οικονομική έρευνα που έχει γίνει πάνω στο θέμα δεν καταλήγει σε κανένα σημείο της οτι οι ιδιωτικοποιήσεις φέρνουν μείωση του κόστους όπως ισχυρίζεται η Κομισιόν.

Η πρωτοβουλία SAVEGREEKWATER, συνυπογράφει την επιστολή αυτή και δηλώνει απερίφραστα προς την Ελληνική Κυβέρνηση οτι θα προβεί σε κάθε νόμιμη διαδικασία προκειμένουν να εμποδίσει αυτή τη θλιβερή εξέλιξη στον τομέα του νερού.

Καλούμε άλλη μια φορά τους έλληνες πολίτες αλλά και συλλόγους, φορείς και επιστημονικά και πρωτοβάθμια σωματεία να συνυπογράψουν το κείμενο συλλογής υπογραφών μαζί μας, αν είναι σε γενικές γραμμές σύμφωνοι με την κατεύθυνση του και να σταθούμε αυτή τη φορά όλοι μαζί απέναντι στις αυθαιρεσίες των μη εκλεγμένων Επιτρόπων και στη μη δημοκρατική, ασύμφορη και ατεκμηρίωτη ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης στη χώρα μας.

 Απο πλευράς Ελλάδας την επιστολή συνυπογράφει και η Κίνηση 136 από Θεσσαλονίκη.

 Την επιστολή συνυπογράφουν

Água é de todos (Portugal)

Aquattac

ATTAC Hungary

ATTAC Spain

Berliner Wassertisch (Germany)

Blue Planet Project

Coordination Nationale des Associations de Consommateurs d’Eau (CACE)

Coordination Eau Ile de France

Corporate Europe Observatory (CEO)

Council of Canadians

La Coordination Rhône-Méditerranée des Associations des Usagers de l’Eau (CRAUE)

Ecologistas en Accion (Spain)

European Federation of Public Service Unions (EPSU)

Food & Water Europe

France Libertés

Gemeingut in BürgerInnenhand (Germany)

Ingenieres Sin Fronteras (Spain)

Italian Forum of Water Movements

Movement 136 (Greece)

Mouvement Utopia (France)

Save Greek Water (Greece)

Transnational Institute (TNI)

Wasser in Bürgerhand (Germany)

Za Zemiata (Bulgaria)

 Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ (ΜΕΤΑΦΡΑΣΜΕΝΗ ΣΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ) 17/10/2012

Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΚΟΜΙΣΙΟΝ (ΜΕΤΑΦΡΑΣΜΕΝΗ ΣΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ) 26/9/2012

Η ΠΡΩΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ (ΜΤΦ ΣΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ) 15/5/2011

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ ΝΕΡΟΥ 17 /10

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβάλλει στις χώρες υπό κρίση την ιδιωτικοποίηση του νερού

 Βρυξέλλες – Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί σκoπίμως την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης ως μία από τις προϋποθέσεις που επιβάλλονται στα πακέτα διάσωσης, αναγνώρισε με επιστολή της προς τις ομάδες της κοινωνίας των πολιτών στις 26 Σεπτεμβρίου 2012 [1] το διευθυντήριο του Επιτρόπου της ΕΕ Όλι Ρεν απαντώντας σε ερωτήσεις σε ανοιχτή επιστολή σχετικά με το ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την επιβολή ιδιωτικοποιήσεων μέσω της Τρόικας στην Ελλάδα, την Πορτογαλία και άλλες χώρες. [2] Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών συνέταξαν σήμερα επιστολή προς τον Επίτροπο Rehn απαιτώντας να σταματήσει “οποιαδήποτε περαιτέρω πίεση για επιβολή ως προϋποθέσεων τις ιδιωτικοποιήσεις του νερού ». [3]

Η πίεση της Επιτροπής προς την ιδιωτικοποίηση παραβλέπει το γεγονός ότι η ιδιωτικοποίηση του νερού απέτυχε να αποδώσει αποτελέσματα στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο. Στο Παρίσι και σε πολλές άλλες πόλεις έχουν προσφάτως επαναδημοτικοποιήσει τις υπηρεσίες ύδρευσης λόγω των αρνητικών εμπειριών με την ιδιωτικοποίηση. Η ολλανδική κυβέρνηση το 2004, πέρασε ένα νόμο που απαγορεύει την ιδιωτικοποίηση του τομέα ύδρευσης και το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ιταλίας αποφάνθηκε ότι οποιαδήποτε μελλοντική νομοθεσία επιχειρήσει να ιδιωτικοποιήσει δημόσιες υπηρεσίες θα είναι αντισυνταγματική.

Η Επιτροπή δεν προέβαλε κανένα αποδεικτικό στοιχείο για να στηρίξει τη θέση της στην απάντησή της, παρόλο που η έρευνα δείχνει ότι η δημόσια διαχείριση είναι συχνά αποτελεσματικότερη από την ιδιωτική. Παραβιάζει, επίσης, βασικά άρθρα της συνθήκης της ΕΕ όπου η στάση της ΕΕ θα πρέπει να είναι ουδέτερη όσον αφορά το ζήτημα της κυριότητας του νερού. [4]

Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχουν ήδη υποβάλει ερώτηση προς την Επιτροπή ζητώντας διευκρινίσεις σχετικά με την αντίφαση μεταξύ των συστάσεων της Τρόικας και την απαιτούμενη ουδετερότητα της Επιτροπής.

“Αυτό δείχνει πραγματικά πώς η Επιτροπή έχει χάσει επαφή με την πραγματικότητα. Τα ιδεολογικά της επιχειρήματα δεν βασίζονται σε τεκμηριωμένα γεγονότα και οδηγούνται στα άκρα αγνοώντας τη δημοκρατική βούληση των πολιτών”, δήλωσε η Gabriella Zanzanaini, dιευθύντρια της οργάνωσης Food & Water Europe

«Η Επιτροπή έχει πολλά να εξηγήσει. Δεν είναι μόνο ότι δεν υπάρχει απόδειξη που να στηρίζει την άποψη ότι ο ιδιωτικός τομέας είναι αποτελεσματικότερος, αλλά υπάρχει επίσης πολύ ισχυρή δημόσια αντίσταση στην ιδιωτικοποίηση. Οι Ευρωπαίοι πολίτες δεν θα υποχωρήσουν ήσυχα στο ζήτημα », δήλωσε ο Jan Willem Goudriaan της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Συνδικάτων Δημοσίων Υπηρεσιών (EPSU).

Καθώς οι κινήσεις πολιτών σε όλη την Ευρώπη επιταχύνουν το βηματισμό τους στην καταπολέμηση της πώλησης του δημοσίου νερού, Η πρώτη πρωτοβουλία του “Ευρωπαίου Πολίτη” έχει ήδη ξεκινήσει για την προώθηση της εφαρμογής του δικαιώματος στο νερό για όλους τους πολίτες της Ευρώπης και της ιδέας ότι η ύδρευση και διαχείριση των υδάτινων πόρων δεν θα πρέπει να υπόκειται στους «εσωτερικούς κανόνες της αγοράς», και πως το νερό θα πρέπει να εξαιρείται από την απελευθέρωση της αγοράς.[5]

 Επικοινωνία:

Pablo Sanchez EPSU

tel: 0032 474 626 633 email: [email protected]

Olivier Hoedeman, Corporate Europe Observatory

tel: 0032 4 7448 6545   email: [email protected]

Gabriella Zanzanaini, Food & Water Europe

tel: 0032 488 409 662 email: [email protected]

 Σημειώσεις:

[1]https://documents.foodandwaterwatch.org/doc/FoodWaterEuropeWaterPrivatization17Oct2012.pdf (page 4)

[2] https://corporateeurope.org/open-letter-eu-commission-water-privatisation

[3]https://documents.foodandwaterwatch.org/doc/FoodWaterEuropeWaterPrivatization17Oct2012.pdf

[4] Αναφέρεται στην υποτιθέμενη ουδετερότητα της ΕΕ σχετικά με το θέμα της δημόσιας ή ιδιωτικής ιδιοκτησίας και της διαχείρισης των συλλογικών υπηρεσιών νερού που περιγράφεται στο άρθρο 345 της ΣΛΕΕ και το άρθρο. 171 της οδηγίας 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά.

[5] https://www.right2water.eu

[/vc_column_text] [/vc_column] [/vc_row]

Οι ηγέτες της ΕΕ ασκούν σημαντική πίεση στις κυβερνήσεις της ευρωζώνης υπό κρίση να πουλήσουν τις δημόσιες επιχειρήσεις ύδρευσης ως μέρος του πακέτου διάσωσης που λαμβάνουν, με περιβαλλοντολόγους και ακτιβιστές να δηλώνουν ότι η ιδιωτικοποίηση θα τροφοδοτήσει δημόσια οργή.

Η κριτική για τους όρους διάσωσης Ελλάδος και Πορτογαλίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΤΡΟΙΚΑ) απαιτούν τη διάλυση των κρατικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων κοινής ωφελείας, ως προϋπόθεση για τα δισεκατομμύρια ευρώ σε κεφάλαια για τον εξωραϊσμό της πτώχευσης.

Η Ελλάδα τέθηκε εκ νέου υπό πίεση αυτή την εβδομάδα από τους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης να εγκρίνει μια φορολογική μεταρρύθμιση, προκειμένου να λάβει τη δόση των € 31,2 δισεκατομμυρίων που έχει ήδη δύο μήνες καθυστέρηση. Η Γερμανίδα Καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ έκανε μια μονοήμερη επίσκεψη στην Αθήνα την Τρίτη για να δώσει την επιφυλακτική της υποστήριξη για το σχέδιο λιτότητας που υποστηρίζεται από τον Έλληνα ομόλογό της, Αντώνη Σαμαρά.

Ο David Hall, ο οποίος ηγείται της Ερευνητικής Μονάδας Διεθνών Δημοσίων Υπηρεσιών του Πανεπιστημίου του Greenwich, δηλώνει ότι η ιδιωτικοποίηση του νερού είναι ένα λάθος τόσο πολιτικά όσο και λειτουργικά, που οδηγεί σε υψηλότερες τιμές και δυσαρεστημένους πελάτες.

“Από άποψη λειτουργικότητας και απόδοσης, πραγματικά δεν υπάρχει ορατή διαφορά μεταξύ του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα,” είπε ο Hall σε τηλεφωνική συνέντευξη, προσθέτοντας ότι “δεν υπάρχει καμία ένδειξη που να υποστηρίζει την ευρέως διαδεδομένη άποψη ότι ο ιδιωτικός τομέας είναι πιο αποτελεσματικός.”

“Υπάρχει στην πραγματικότητα πολύ ισχυρή δημόσια αντίσταση στην ιδέα της ιδιωτικοποίησης του νερού, και μάλιστα ακόμη ισχυρότερη αντίσταση όσων έχουν εμπειρία τέτοιων ιδιωτικοποιήσεων», είπε, σημειώνοντας ότι ορισμένες περιφερειακές και δημοτικές κυβερνήσεις έχουν αντιστρέψει την πορεία και επανέκτησαν τον έλεγχο επί των υπηρεσιών του νερού.

Η Ελλάδα ελπίζει να συγκεντρώσει € 3,5 δισεκατομμύρια από την ιδιωτικοποίηση της δημόσιας ενέργειας και των εταιρειών κοινής ωφέλειας, ενώ οι προσπάθειες για την πώληση δημοτικών και κρατικών επιχειρήσεων ύδρευσης κερδίζουν ταχύτητα στην Πορτογαλία και την Ισπανία.

Η Επιτροπή αμφισβητεί την πίεση

Ένας δικηγόρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξοικειωμένος με τις διατάξεις διάσωσης αρνήθηκε ότι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ υπερέβην των αρμοδιοτήτων του. Ο δικηγόρος, ο οποίος μίλησε υπό τον όρο της ανωνυμίας, επικαλούμενος την ευαισθησία των οικονομικών συνομιλιών, δήλωσε ότι αποφάσεις σχετικά με την πώληση των επιχειρήσεων κοινής ωφελείας νερού και άλλων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων έγιναν από την εθνικούς και όχι ευρωπαϊκούς, αξιωματούχους.

Ωστόσο, ο δικηγόρος της Επιτροπής αναγνώρισε ότι ήταν ένα δίστροπο πολιτικό ζήτημα, σημειώνοντας ότι σε κάποιο σημείο το 2010, η πώληση των συμμετοχών των εταιρειών ύδρευσης Θεσσαλονίκης και Αθήνας πάγωσε όταν οι Έλληνες Σοσιαλιστές αντέστρεψαν τη συμφωνία ιδιωτικοποιήσεων της προηγούμενης συντηρητικής κυβέρνησης.

Υποστηρικτές του δημοσίου νερού, συμπεριλαμβανομένων και των επιχειρήσεων κοινής οφελείας, τα συνδικάτα, ομάδες καταναλωτών, περιβαλλοντολόγοι και ακτιβιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων, επιμένουν ότι το νερό είναι δημόσιο αγαθό. Έχουν χρησιμοποισεί διάφορες τακτικές για να υπερασπιστούν τον χώρο τους.

Τον Μάιο του 2011, ένας συνασπισμός ομάδων ακτιβιστών και δημοσίων προμηθευτών πίεσαν τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής κ. Olli Rehn, ο οποίος επιβλέπει τις οικονομικές υποθέσεις, για να υποχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του νερού ως προϋπόθεση για τη βοήθεια. João Ferreira, ένας Πορτογάλος ευρωβουλευτής από την ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς, νωρίτερα αυτό το χρόνο προέτρεψε τους συναδέλφους του βουλευτές να σταματήσουν αυτή την τάση στη χώρα του και σε άλλες, υποστηρίζοντας ότι “η άγρια ιδιωτικοποίηση θα οδηγήσει σε καταστροφή.”

Τον Μάρτιο, τα συνδικάτα και οι οικολόγοι αντιτίθενται στην πώληση Ισπανικών, Πορτογαλικών και Ελληνικών οργανισμών κοινής ωφελείας οργανώνοντας μια εναλλακτική λύση στο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό στη Μασσαλία, υποστηρίζοντας ότι η συνάντηση κυριαρχήθηκε από εταιρικό ενδιαφέρον. Η εκδήλωση διαμαρτυρίας, γνωστή με το γαλλικό ακρωνύμιο του FAME, ή φόρουμ Alternatif Mondial de l’Eau, αυτοχαρακτηρίζεται ως μία «δημοκρατική» επιλογή σε αντιπαραβολή με την άλλη συγκέντρωση Μασσαλία.

Στο προηγούμενο Φόρουμ για το Νερό στην Κωνσταντινούπολη το 2009, η αστυνομία βρέθηκε αντίθετη με διαδηλωτές που αντιτίθενται στην ιδιωτική διαχείριση της ύδρευσης.

Οι διοργανωτές του FAME υποστήριξαν επίσης μια Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών για τα δικαιώματα στο νερό και την αποχέτευση, ώστε να πιέσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να σταματήσει την απελευθέρωση των υδάτινων έργων.

Εκατομμύρια επενδύσεων από ιδιωτικές εταιρείες

O Hall προέτρεψε την ΕΕ να επανεξετάσει την υποστήριξή της για την ιδιωτικοποίηση. Ο ίδιος και οι συνεργάτες του στην Ερευνητική Μονάδα Διεθνών Δημοσίων Υπηρεσιών δημοσίευσε μια έκθεση τον Αύγουστο σημειώνοντας ότι παρά τα προωθούμενα πλεονεκτήματα των ιδιωτικών επιχειρήσεων, η πλειονότητα καταλήγεί στην απομίζηση του δημοσίου ταμείου για χρηματοδότηση και επενδύσεις.

Η μελέτη δείχνει ότι οι ιδιωτικές εταιρείες έλαβαν € 496 εκατομμύρια σε χρηματοδότηση από την Ευρώπη Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη, η οποία ασφαλίζει τα δημόσια έργα βελτίωσης στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και των πρώην σοβιετικών κρατών. Η έκθεση αναφέρει ότι € 272 εκατομμύρια δόθηκαν με τη μορφή μετοχικών επενδύσεων σε ιδιωτικές εταιρείες.

Ο Hall δηλώνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως μέλος της διεθνούς Τρόικα, θα πρέπει να επανεξετάσει την πολιτική της έναντι των υπερχρεωμένων χωρών της ευρωζώνης.

«Το ΔΝΤ μπορεί και κάνει και λέει ότι θέλει», δήλωσε. «Αλλά υπάρχει ένας μακρύς διάλογος όλα αυτά τα χρόνια με την ΕΕ σχετικά με τις πολιτικές των ιδιωτικοποιήσεων, όπου για την ΕΕ υπήρξε πάντα πολύ σαφής η Συνθήκη ότι επιτρέπει την προώθηση της απελευθέρωσης σε διάφορους τομείς, αλλά ωστόσο η Συνθήκη απαιτεί την ίδια την ΕΕ να είναι ουδέτερη ως προς τη δημόσια ή ιδιωτική ιδιοκτησία.»

ΕΠΟΜΕΝΑ ΒΗΜΑΤΑ:

18-19 Οκτωβρίου: Σύνοδος Κορυφής της ΕΕ για να συζητηθεί “ενδιάμεση έκθεση” για εμβάθυνση της ολοκλήρωσης της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης.

Mέσα-Νοεμβρίου: Η Επιτροπή αναμένεται να υποβάλει «Σχεδίο προστασίας των Υδατικών Πόρων της Ευρώπης».

26 με 27 Νοεμβρίου: Διάσκεψη για το προσχέδιο των υδάτινων πόρων προγραμματισμένο στη Λευκωσία

13 – 14 Δεκεμβρίου: Τελική έκθεση και χάρτης πορείας για την περαιτέρω οικονομική και νομισματική ένωση προς έγκριση από τους ηγέτες της ΕΕ στη Σύνοδο Κορυφής στις Βρυξέλλες

Άρθρο του Timothy Spence στο EURACTIV

[/vc_column_text]

• να έχουν όλοι οι Ευρωπαίοι πρόσβαση σε νερό καλής ποιότητας και σε επαρκείς ποσότητες
• να πληρούν όλα τα υδατικά συστήματα στην Ευρώπη ελάχιστα ποιοτικά πρότυπα
• να προστατεύονται τα ευπαθή υδάτινα περιβάλλοντα.

Νομοθεσία Μια από τις σημαντικότερες νομοθετικές ρυθμίσεις στον τομέα της διαχείρισης των υδάτινων πόρων είναι η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα.

• Οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) καθιερώνει κοινοτικό πλαίσιο για την προστασία και τη διαχείριση του ύδατος. Αρχικά, τα κράτη μέλη πρέπει να ταυτοποιήσουν και να αναλύσουν τα ευρωπαϊκά ύδατα, ταξινομημένα ανά υδρογραφική λεκάνη και ανά περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού. Στη συνέχεια εγκρίνουν σχέδια διαχείρισης και προγράμματα μέτρων, προσαρμοσμένα σε κάθε υδατικό σύστημα. Τα σχέδια διαχείρισης πρέπει να έχουν εφαρμοστεί το 2012. Στοχεύουν:

• στην πρόληψη της επιδείνωσης, τη βελτίωση και την αποκατάσταση των υδατικών συστημάτων των επιφανειακών υδάτων, την επίτευξη του στόχου της καλής οικολογικής και χημικής κατάστασης αυτών, το αργότερο μέχρι τα τέλη του 2015, και τη μείωση της ρύπανσης λόγω απορρίψεων και εκπομπών επικίνδυνων ουσιών·
• στην προστασία, τη βελτίωση και την αποκατάσταση της κατάστασης των υπόγειων υδάτων, στην πρόληψη της ρύπανσής τους και της επιδείνωσης της κατάστασής τους με στόχο την ισορροπία μεταξύ άντλησης και ανανέωσης·
• στη διατήρηση των προστατευόμενων περιοχών.

Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι η πολιτική τιμολόγησης αποτελεί κίνητρο ώστε οι καταναλωτές να χρησιμοποιούν τους πόρους κατά τρόπο αποτελεσματικό και οι επιμέρους κλάδοι της οικονομίας να συμβάλλουν στην ανάκτηση του κόστους των υπηρεσιών που συνδέονται με τη χρήση των υδάτων, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για το περιβάλλον και τους πόρους. Τα κράτη μέλη οφείλουν να συνδυάζουν τα επιβαλλόμενα καθεστώτα με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων της οδηγίας-πλαισίου.

• Κοστολόγηση  και βιώσιμη διαχείριση των υδάτων

Η πολιτική  τιμολόγησης επιτρέπει την άσκηση πίεσης τόσο προς την κατεύθυνση περιορισμού της χρήσης των υδάτινων πόρων όσο και προς τη συντήρηση των υποδομών. Επιπλέον, χρειάζεται μία εναρμονισμένη προσέγγιση στην πολιτική τιμολόγησης προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκύπτουν από την άνιση εφαρμογή των οικονομικών αρχών στην εσωτερική αγορά. Για λόγους κόστους και πολιτικής αποδοχής, η εισαγωγή ενός νέου συστήματος τιμολόγησης θα πρέπει να είναι σταδιακή. Επίσης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κοινωνικά κριτήρια στην τιμολόγηση του νερού, αλλά δεν θα πρέπει να υπερισχύουν όταν η βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων είναι υπό απειλή. Σε αυτές τις περιπτώσεις θα προτιμώνται συνοδευτικές κοινωνικές πολιτικές. Για να διευκολυνθεί η μετάβαση στην τιμολόγηση κινήτρων, ίσως είναι αναγκαία η υιοθέτηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Θα ήταν ιδιαιτέρως χρήσιμο να εξασφαλισθεί η διαφάνεια (μέσω πολιτικών πληροφόρησης και επικοινωνίας και συγκρίσεων ποιότητας/τιμής) και η συμμετοχή του κοινού στις πολιτικές τιμολόγησης του νερού. Πρέπει, επίσης, να πραγματοποιούνται έλεγχοι ως προς την τιμές του νερού ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτές αντικατοπτρίζουν το κόστος, κατά τον προσήκοντα τρόπο.

• Ποιότητα του πόσιμου νερού (Οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου)

Η οδηγία αποσκοπεί στην προστασία της υγείας του κοινού με την καθιέρωση κριτηρίων υγιεινής και καθαριότητας στα οποία πρέπει να ανταποκρίνεται το πόσιμο νερό στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να προσφέρονται εγγυήσεις υγιεινής και καθαριότητας των νερών που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση. Οι καταναλωτές ενημερώνονται για τα εν λόγω μέτρα. Κάθε τρία χρόνια, τα κράτη μέλη δημοσιεύουν έκθεση προς τους καταναλωτές σχετικά με την ποιότητα του πόσιμου νερού. Με βάση τις εκθέσεις αυτές, η Επιτροπή εκπονεί κάθε τρία χρόνια μια συνθετική έκθεση για την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης στην ΕΕ. Περισσότερες πληροφορίες στην επίσημη ιστοσελίδα της ΕΕ:     [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]